Wyrok NSA z dnia 28 września 2018 r., sygn. I OSK 2629/16
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska- Matusiak Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Bd 196/16 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 maja 2016r. sygn. akt II SA/Bd 196/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] grudnia 2015r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego.
Wspomniany wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] listopada 2015r. znak [...], Wójt Gminy [...] ustalił, że świadczenia wypłacone z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej A. B. w miesiącach: kwiecień 2015r. - w wysokości 436,80zł; maj 2015r. - w wysokości 500,00zł; czerwiec 2015r. - w wysokości 411,12zł; lipiec 2015r. - w wysokości 500,00zł są świadczeniami nienależnie pobranymi. Łączna kwota nienależnie pobranych świadczeń wynosi 1847,92zł. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że decyzją z dnia [...] września 2014r. Wójt Gminy [...] przyznał M. B. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną tj. A. B. w kwocie 500,00zł miesięcznie na okres od dnia 1 października 2014r. do 30 września 2015r. Decyzja ta zawierała pouczenie o obowiązku powiadamiania organu o okolicznościach mających wpływ na prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W dniu 27 lipca 2015r. do organu wpłynęły przekazy pieniężne dłużnika alimentacyjnego K. B. adresowane na M. B., a dotyczące alimentów na córkę A. B., z których wynika, że M. B. otrzymała alimenty na rzecz córki A.B. w sierpniu 2014r. w wysokości 1041,15zł. Jednocześnie w tym miesiącu pobrała ona 500zł z funduszu alimentacyjnego. Z wyjaśnień pełnomocnika M. B. wynika, że pieniądze te zostały jej przesłane bez informacji o tytule płatności, dlatego też zaliczyła je, zgodnie z art. 451 K.c. na odsetki za zwłokę i na alimenty zasądzone w wysokości 600,00zł na jej rzecz, nie zaś na rzecz jej córki A. B. Organ nie dając wiary tym wyjaśnieniom wskazał, że przekazy środków pieniężnych następowały w dniach: 16 stycznia 2013r., 29 marca 2013r., 30 kwietnia 2013r., 25 maja 2013r., 21 czerwca 2013r., 19 sierpnia 2013r., 30 września 2013r., 31 stycznia 2013r., 20 listopada 2013r., 9 grudnia 2013r., 20 stycznia 2014r., 24 lutego 2014r., 10 kwietnia 2014r., 30 sierpnia 2014r., 2 kwietnia 2015r., 9 maja 2015r., 26 maja 2015r., 17 czerwca 2015r., 5 lipca 2015r. i 17 lipca 2015r. Wnioskodawczyni w oświadczeniu złożonym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] w dniu 17 marca 2014r. stwierdziła, że nie otrzymała alimentów, zaś w oświadczeniu złożonym w dniu 30 maja 2014r. oświadczyła, że nie otrzymuje alimentów na dziecko. Przy ubieganiu się o świadczenie z pomocy społecznej nie wykazała swojego dochodu z tytułu otrzymanych na siebie alimentów. Ponadto w oświadczeniu z dnia 12 lutego 2014r. M.B. wskazała, że w styczniu 2014r. otrzymała 300,00zł alimentów od ojca dziecka. Potwierdza to przekaz środków pieniężnych od dłużnika K. B. z dnia 20 stycznia 2014r. Jednakże kwota była wyższa niż wskazała wnioskodawczyni, bo opiewała na kwotę 85 euro tj. 420,27zł. Organ stwierdził również, że w odpowiedzi na pozew z dnia 6 listopada 2013r. w sprawie o sygn. akt X C 2270/13 pełnomocnik M. B. oświadczył, że "powód przesyłał na rzecz dziecka 390-484zł miesięcznie" oraz, że "powód łoży jedynie na rzecz córki 400zł". W ocenie organu powyższe świadczy, że wnioskodawczyni była świadoma tego, że środki pieniężne przesłane jej przez dłużnika alimentacyjnego są alimentami na rzecz córki. Taka informacja jest również zawarta na przekazach pieniężnych. K. B. także potwierdził, że pieniądze przesłane ww. przekazami przeznaczone były na alimenty na rzecz córki. W świetle art. 2 pkt 7d ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2015r. poz. 859 ze zm.), dalej powoływanej w uzasadnieniu jako "u.p.o.u.a.", nienależnie pobranym świadczeniem z funduszu alimentacyjnego jest świadczenie wypłacone, gdy osoba uprawniona w okresie pobierania świadczeń otrzymała niezgodnie z dyspozycją art. 28 u.p.o.u.a. zaległe lub bieżące alimenty, do wysokości otrzymanych w tym okresie alimentów. Taka sytuacja w ocenie organu miała miejsce w przedmiotowej sprawie, bowiem M. B. otrzymała w kwietniu, maju, czerwcu i lipcu 2015r. alimenty na rzecz córki, jednocześnie pobierając świadczenie z funduszu alimentacyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
