Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2017 r., sygn. I OSK 2945/15
W judykaturze panuje już ugruntowany pogląd, że nie jest możliwe orzekanie w jednej decyzji administracyjnej o uznaniu świadczenia za nienależne oraz o zwrocie świadczenia nienależnego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 97/15 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 97/15, oddalił skargę R. Ś. na sprecyzowaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., przyznał reprezentującemu skarżącą pełnomocnikowi wynagrodzenie tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, a w pozostałym zakresie wniosek w tym przedmiocie oddalił.
Przedstawiając w uzasadnieniu tego orzeczenia stan faktyczny sprawy Sąd I instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] października 2014 r., nr [...], Prezydent Miasta K., na podstawie art. 30 ust. 1, 2 pkt 1-2, 6, 7, 8 i 9, 10, 11, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.) oraz art. 104 i art. 108 K.p.a., zobowiązał R. Ś. do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na dzieci Z. Ś. i J. Ś. w formie zasiłku rodzinnego w kwocie 2.544 zł, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia w kwocie 960 zł, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie 200 zł za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r., czyli w łącznej kwocie 3.704 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty całości świadczeń nienależnie pobranych. W jej motywach podał, że od świadczeń nienależnie pobranych za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. w łącznej kwocie 3.704 zł naliczono ustawowe odsetki do dnia wydania decyzji z dnia [...] lutego 2014 r. w łącznej kwocie 363,92 zł i za okres od [...] lutego 2014 r. do dnia wydania niniejszej decyzji, tj. do dnia [...] października 2014 r., w kwocie 308,70 zł. Zatem globalne zadłużenie strony z tytułu świadczeń nienależnie pobranych i ustawowych odsetek za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. wynosi 4.376,62 zł. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności w oparciu o treść art. 108 K.p.a. z uwagi na wyjątkowo ważny interes społeczny i ważny interes strony, tj. konieczność jak najszybszego ściągnięcia przysługujących Skarbowi Państwa nienależnie pobranych świadczeń. Powyższe świadczenia przyznano decyzjami z dnia [...] września 2012 r. i z dnia [...] grudnia 2012 r. Zostały one uchylone decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2014 r. Decyzjami również z [...] lutego 2014 r. ustalono wysokość świadczeń nienależnie pobranych, które jednak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzjami z [...] kwietnia 2014 r. uchyliło i umorzyło postępowanie organu I instancji. Następnie decyzją z dnia [...] maja 2014 r. uznano świadczenia za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. za nienależnie pobrane. Została ona utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego z dnia [...] lipca 2014 r. Zatem opisana wyżej decyzja z dnia [...] października 2014 r. jest jej konsekwencją.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
