Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. II OSK 1534/16
Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej, a upoważniony jest do oceny zaskarżonego orzeczenia wyłącznie w granicach przedstawionych we wniesionej skardze kasacyjnej. Skargi kasacyjne zasługują na uwzględnienie.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Dorota Pędziwilk-Moskal Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Ministra Środowiska i A. S.A. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2541/15 w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 25 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.S. (dalej jako "skarżący") uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Środowiska z [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] grudnia 2010 r. Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego wydał na rzecz A. S.A. w P. (dalej: inwestor) pozwolenie zintegrowane dla instalacji do wtórnego wytopu metali nieżelaznych lub ich stopów, w tym do oczyszczania lub przetwarzania metali z odzysku, zlokalizowanej w K.
Skarżący wystąpił do Ministra Środowiska o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Decyzją z [...] kwietnia 2015 r. Minister Środowiska umorzył postępowanie wszczęte w tym przedmiocie.
Skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2015 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję z 22 kwietnia 2015 r. Organ wskazał, że art. 185 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1233 ze zm.; dalej: p.o.ś.) określa krąg stron postępowania o wydanie pozwolenia zintegrowanego. Stroną takiego postępowania jest wyłącznie podmiot prowadzący instalację, bądź - jeżeli w związku z eksploatacją instalacji utworzono obszar ograniczonego użytkowania - władający powierzchnią ziemi na tym obszarze. Podmiotom tym służy przymiot strony również w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
