Wyrok NSA z dnia 7 marca 2017 r., sygn. I OSK 1892/15
Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej polega na tym, że jest on władny badać naruszenie jedynie tych przepisów, które zostały wyraźnie wskazane przez stronę skarżącą. Ze względu na ograniczenia wynikające ze wskazanych regulacji prawnych, Naczelny Sąd Administracyjny nie może we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej, uściślać ich, ani w inny sposób korygować.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A." [...] Sp. jawna z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2358/14 w sprawie ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A." [...] Sp. jawna z siedzibą w W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2358/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" Przychodni Nieinwazyjnej Diagnostyki Kardiologicznej [...] Spółki jawnej w [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W dniu 13 września 2013 r. zespół inspektorów Wojewody [...] przeprowadził w placówce pod nazwą Dom Opieki Pensjonat "[...]" w [...], przy ul. [...] kontrolę, której przedmiotem był standard usług socjalno-bytowych świadczonych przez placówkę oraz przestrzeganie praw mieszkańców. W trakcie kontroli ustalono, że w placówce zapewniana jest całodobowa opieka osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Podmiotem prowadzącym placówkę jest Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" Przychodnia Nieinwazyjnej Diagnostyki Kardiologicznej [...] Spółka Jawna w [...], której wspólnikami są M. J. i R. B. Placówka działa od lipca 2012 r. Organ I instancji wskazał również, że w ramach przedmiotu działalności w informacji z Krajowego Rejestru Sądowego wpisana jest Pomoc Społeczna z zakwaterowaniem zapewniająca opiekę pielęgniarską. W trakcie oględzin budynku i pomieszczeń stwierdzono, że placówka nie spełnia standardu określonego w art. 68 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn zm.). Nie wszystkie pomieszczenia sanitarne były wyposażone w uchwyty ułatwiające osobom mniej sprawnym korzystanie z tych pomieszczeń. Uchwytów brakowało przy 2 prysznicach. W dniu kontroli w placówce przebywało 16 osób. Najmłodszy mieszkaniec miał 65 lat, najstarszy 95 lat. Wśród mieszkańców 8 osób było samodzielnych, pozostałe wymagały wspomagania w podstawowych czynnościach życiowych. Główne schorzenia występujące wśród mieszkańców to: choroba Alzheimera (7 osób), demencja starcza, choroby układu krążenia, cukrzyca. Z kontroli został sporządzony protokół, podpisany bez zastrzeżeń w dniu 13 września 2013 r., przez kierownika placówki M. K.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
