Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. I OSK 2876/15
Przedstawienie zarzutów zawartych w skardze powinno być powiązane z przedstawieniem stanu sprawy w części faktycznej uzasadnienia. Natomiast przedstawienie podstawy prawnej rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienia obejmuje także odniesienie się do kwestii prawnych wynikających z zarzutów skarżącego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędzia del. WSA Olga Żurawska-Matusiak, Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel, po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 czerwca 2015 r. sygn. akt II SA/Bk 144/15 w sprawie ze skargi K. P. na rozkaz personalny Podlaskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Białymstoku z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie mianowania na stanowisko służbowe 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. P. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 144/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. oddalił skargę K. P. na decyzję Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie mianowania na stanowisko służbowe.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Rozkazem personalnym nr [...], z dnia [...] lutego 2011 r., Komendant Miejski Policji w B. odwołał skarżącego - podinspektora K. P. z zajmowanego wówczas stanowiska Komendanta Komisariatu III Policji w B. i z dniem [...] lutego 2011 r. przeniósł go do swojej dyspozycji. Po upływie 6 miesięcy, zgodnie z art. 6e ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zaistniała konieczność ponownego ukształtowania stosunku służbowego skarżącego poprzez mianowanie na stanowisko służbowe. Komendant Miejski Policji w B. rozkazem personalnym nr [...], z dnia [...] września 2011 r., mianował skarżącego z dniem 1 października 2011 r. na stanowisko dyżurnego Zespołu Dyżurnych Wydziału Sztab Policji Komendy Miejskiej Policji w B.. Rozkaz ten został utrzymany w mocy rozkazem Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 2 grudnia 2011 r., nr [...], a skarga funkcjonariusza została oddalona wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2012 r., sygn. akt sprawie II SA/Bk 108/12. Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2013 r., sygn. akt I OSK 1736/12, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA w B. oraz opisane wyżej rozkazy personalne obu organów o mianowaniu skarżącego na stanowisko dyżurnego Zespołu Dyżurnych. NSA stwierdził, że mianowanie skarżącego na wymienione wyżej stanowisko nastąpiło z mającym wpływ na wynik sprawy naruszeniem przepisów prawa materialnego. Stanowisko, na które skarżący został mianowany, nie jest bowiem stanowiskiem równorzędnym z zajmowanym przed powołaniem do funkcji komendanta komisariatu. Sytuacja skarżącego została zrównana z sytuacją przeniesienia funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe, objętą regulacją art. 32 i 38 ustawy o Policji. W konsekwencji, tryb przeniesienia na niższe stanowisko służbowe policjanta odwołanego ze stanowiska zajmowanego na podstawie powołania wymagał wykazania braku możliwości przeniesienia na równorzędne stanowisko służbowe względem zajmowanego przed powołaniem do funkcji komendanta komisariatu, gdyż na niższe stanowisko służbowe można przenieść policjanta z różnych przyczyn, gdy nie ma możliwości mianowania go na stanowisko równorzędne. NSA stwierdził, że obowiązkiem organu ponownie rozpoznającego sprawę będzie zastosowanie się do stanowiska wyrażonego w wyroku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
