Wyrok NSA z dnia 26 września 2017 r., sygn. II GSK 1313/17
W orzecznictwie NSA przyjmuje się, iż stroną postępowania w przedmiocie umieszczenia reklamy w pasie drogowym, a zatem obowiązanym do uzyskania stosownej decyzji zarządcy drogi jest właściciel danej reklamy. On jest w tym zakresie podmiotem stosunku publicznoprawnego w relacjach z organem administracji publicznej. To właściciel reklamy umieszczonej w pasie drogowym bez zgody zarządcy drogi jest biernie legitymowany w postępowaniu w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, toczącym się w trybie przepisu art. 40 ust. 12 pkt 1 u.d.p.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 931/16 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 listopada 2016 r. sygn. SA/Wa 931/16 uchylił decyzją Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA) z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu samowolnego zajęcia pasa drogowego oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] listopada 2015 r. i zasądził na rzecz skarżącej A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej skarżąca, spółka) kwotę 5406 zł tytułem zwrotu kosztów postępowanie.
Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco.
W dniu 7 września 2015 r. podczas objazdu drogi krajowej nr [...] pracownik służby liniowej GDDKiA stwierdził zlokalizowanie reklamy o treści: "[...]“ w km 31+321, strona lewa w miejscowości B. Na powyższą okoliczność sporządzono notatkę służbową oraz wykonano dokumentację fotograficzną. Przeprowadzona w dniu 28 września 2015 r. kontrola pasa drogowego potwierdziła zajęcie pasa drogowego. W dniu 4 października 2015 r. stwierdzono przesunięcie tablicy reklamowej z km 31+323,51, strona lewa, do km 31+299 strona lewa poza granice drogi krajowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
