Wyrok NSA z dnia 19 maja 2022 r., sygn. II GSK 2054/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 43/18 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 2 sierpnia 2018 r. (sygn. akt VI SA/Wa 43/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę J.N. (dalej zwanej "Skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej zwanego "SKO") z (...) października 2017 r. (nr ...) w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.
WSA orzekał w następującym stanie sprawy.
Skarżąca złożyła wniosek o zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. (...) w rej. ul. (...) w W. na okres od (...) kwietnia 2016 r. do (...) marca 2017 r. pod dotychczas funkcjonujący tam kiosk handlowy o powierzchni 22,86 m².
Decyzją z (...) czerwca 2016 r. Prezydent (...) jako zarządca drogi: 1) wydał Skarżącej zezwolenie na zajęcie odcinka pasa drogowego drogi powiatowej ul. (...) w rej. ul. (...) w okresie od (...) kwietnia do (...) lipca 2016 r. oraz umieszczenie w nim kiosku handlowego, 2) odmówił wydania Skarżącej zezwolenia na zajęcie odcinka pasa drogowego drogi powiatowej ul. (...) w rej. ul. (...) o pow. 22,86 m², wg lokalizacji szczegółowej określonej na planie sytuacyjnym stanowiącym załącznik nr 1 do decyzji, na okres od (...) sierpnia 2016 r. do (...) marca 2017 r. oraz umieszczenie w nim kiosku handlowego. Uzasadniając rozstrzygnięcie o odmowie udzielenia zezwolenia, Prezydent (...) stwierdził, że lokalizacja kiosku handlowego w przedmiotowej części pasa drogowego po (...) sierpnia 2016 r. nie jest możliwa z uwagi na planowaną zmianę zagospodarowania terenu w pasie drogowym w miejscu usytuowania przedmiotowego kiosku handlowego, polegającą na przebudowie zatoki autobusowej, wyznaczeniu miejsc postojowych, zmianie układu chodników oraz montażu stojaków rowerowych i rekultywacji zieleni. Prezydent (...) wskazał, że planowana inwestycja ma na celu poprawę standardu obsługi pasażerów komunikacji miejskiej (w szczególności osób niepełnosprawnych), poprawę standardu obsługi ruchu rowerowego oraz poprawę warunków bytowych wartościowych drzew. Zdaniem Prezydenta (...), nowy projekt zagospodarowania tego terenu wyklucza możliwość dalszego funkcjonowania kiosku handlowego w lokalizacji będącej przedmiotem niniejszego postępowania. W tych warunkach zarządca drogi nie dopatrzył się "szczególnie uzasadnionego przypadku", o którym mowa w art. 39 ust. 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm.; dalej zwanej "udp"), a który warunkuje wydanie kolejnego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
