Wyrok NSA z dnia 21 września 2023 r., sygn. II OSK 1103/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1168/22 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 10 czerwca 2022 r., nr IFXIII.7821.24.2021 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 13 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1168/22, oddalił skargę J. P. na decyzję Wojewody Śląskiego z 10 czerwca 2022 r., nr IFXIII.7821.24.2021 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Starosta [...] decyzją z 27 sierpnia 2021 r., nr 4/21 - na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11c, art. 11f ust. 1, art. 11g, art. 12 ust. 1, 2, 3, 4 pkt 2, 4d, 4f, art. 16 ust. 2, art. 17 ust. 1 i 3, art. 18 ust. 1 pkt 1e oraz art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1474, ze zm. – dalej: "specustawa drogowa") – udzielił Zarządowi Powiatu [...] zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "Przebudowa drogi powiatowej nr [...] S.", wskazując działki, na których inwestycja ta ma zostać zrealizowana, w tym także działki powstałe w wyniku podziału wymienionych w decyzji działek pierwotnych w obrębie ewidencyjnym S. oraz obrębie ewidencyjnym Z.. W pkt. 2 decyzji ustalono wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, w pkt. 3 określono linie rozgraniczające poprzez ich oznaczenie na mapie zasadniczej w skali 1:500 stanowiącej załącznik nr 1 do decyzji. W decyzji ustalono również warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa, nałożono obowiązki na inwestora dotyczące m.in. zapewnienia mieszkańcom dostępu do drogi publicznej. Ponadto zatwierdzono podział nieruchomości o podanych numerach (pkt 6), oznaczono nieruchomości lub ich części, które stają się własnością Powiatu [...] (pkt 7), określono ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości, zatwierdzono projekt budowlany (pkt 13) oraz określono inne ustalenia dotyczące realizacji inwestycji. Decyzja ta obejmowała m.in. nieruchomość J. P. (dalej: skarżąca), tj. działkę nr [...] obręb ewidencyjny S. o powierzchni 1,0293 ha, która miała zostać podzielona na działki nr [...] o pow. 0,0006 ha, nr [...] o pow. 0,0885 ha i nr [...] o pow. 0,9402 ha. Przy czym zgodnie z pkt 7 decyzji działka ewidencyjna nr [...] miała stać się z mocy prawa własnością Powiatu [...], o ile przejęcie na własność tej działki nie nastąpiło w trybie przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.), zwanej dalej: ustawą reformującą.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła J. P. podnosząc, że nie wyraża zgody na podział jej działki nr [...]. Jednocześnie wniosła uwagi, dotyczące nieprawidłowości podczas "kompletowania dokumentacji będącej integralną częścią projektu drogowego" i tym samym decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
