Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. II OSK 2939/14
Decyzja administracyjna powinna być wynikiem wszechstronnej analizy okoliczności danej sprawy, przy uwzględnieniu ogólnych zasad postępowania administracyjnego, w tym art. 7 k.p.a. - zasada dochodzenia prawdy obiektywnej i zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywatela.
Teza od Redakcji
Dnia 31 sierpnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) sędzia NSA Robert Sawuła Protokolant: starszy asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] oraz P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 193/14 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki parkingu oddala skargi kasacyjne.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 193/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - po rozpatrzeniu skargi P. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] (dalej WINB lub organ II instancji) z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki parkingu, tj. utwardzonego terenu nieruchomości wraz ze szlabanem, automatem do sprzedaży biletów, elementami znakowania, wydzielenia miejsc postojowych oraz oświetleniem, wykonanego bez wymaganego pozwolenia na budowę - uchylił zaskarżoną decyzję (pkt I wyroku), stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu (pkt II wyroku) oraz zasądził od WINB na rzecz strony skarżącej kwotę 757 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III wyroku).
W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że na skutek informacji o wykonaniu parkingów przy [...] Porcie Lotniczym, bez wymaganego przepisami prawa pozwolenia na budowę, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] (dalej PINB lub organ I instancji) przeprowadził w dniu 5 października 2012 r. kontrolę na terenie parkingu zlokalizowanego na oznaczonych geodezyjnie działkach nr [...], [...] i [...], [...], obręb [...] we W. W toku kontroli stwierdzono, że teren parkingu jest wygrodzony ogrodzeniem z siatki na stalowych słupach osadzonych na betonowym cokole z elementów prefabrykowanych. Teren ten jest utwardzony tłuczniem. Zjazd na teren parkingu, na którym zaparkowano ok. 100 samochodów, istnieje od ul. G. Przy wjeździe znajduje się szlaban otwierany elektrycznie, a po prawej stronie znajduje się usytuowana na betonowych podkładkach portiernia. Posiada ona wymiary w rzucie 2m na 2,5m i wysokość 2,67m. Przy portierni osadzono automat do zakupu biletów parkingowych. Na ogrodzeniu od strony ulicy umieszczono oświetlenie (lampy) zasilane prądem elektrycznym. Na terenie parkingu istnieją również lampy oświetlające teren. Przyłącze (skrzynka) elektryczne zlokalizowane zostało w narożu działki. W trakcie oględzin P. W. oświadczył do protokołu, że jest inwestorem wyżej opisanych robót budowlanych, które zostały objęte zgłoszeniem z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie remontu parkingu na terenie ww. działek, do którego organ administracji nie wniósł sprzeciwu. Oświadczył, że poza zgłoszeniem remontu parkingu nie dokonywał innych zgłoszeń ani nie składał wniosków o pozwolenie na budowę. Wyjaśnił również, że wykonał oświetlenie. Ponadto obecna w trakcie przeprowadzonej w tym dniu kontroli M. P. oświadczyła, że od 1983 r. wraz z mężem jest właścicielem zajmowanych pod parking działek. Wskazała, że w momencie kupna teren był już utwardzony. Należąca do niej nieruchomość była od zawsze wykorzystywana do składowania maszyn rolniczych. Wyjaśniła, że ok. 35 lat temu, przy budowie ul. G. na tym terenie składowany był tłuczeń. Po zakończeniu budowy tej ulicy pozostało utwardzenie terenu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
