Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2016 r., sygn. I FSK 650/15
Podatek od towarów i usług
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 911/14 w sprawie ze skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 12 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Gminy O. na rzecz Ministra Rozwoju i Finansów kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 911/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej: p.p.s.a., oddalił skargę Gminy O. (dalej: wnioskodawca lub skarżąca) na interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w K., dalej: organ) z dnia 12 marca 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
1. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi
Wnioskodawca wystąpił do organu z wnioskiem o wydanie interpretacji, wskazując, że jako jednostka samorządu terytorialnego, będąca równocześnie zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym, wykonuje zadania nałożone odrębnymi przepisami. Przeważająca część z nich realizowana jest w ramach reżimu publicznoprawnego, jednak wybrane czynności wnioskodawca wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom podatku od towarów i usług. W ramach tych czynności mieszczą się zarówno transakcje opodatkowane podatkiem od towarów i usług wg określonych stawek, jak też podlegające opodatkowaniu, ale zwolnione przedmiotowo. W działalności wnioskodawcy występują również wspomniane zdarzenia, wynikające z realizacji zadań własnych, wykonywane w reżimie administracyjnym, zarówno polegające na uzyskiwaniu określonych wpływów, jak również niegenerujące żadnych przychodów. W związku z wykonywaniem wszystkich ww. czynności wnioskodawca ponosi szereg wydatków, z tytułu których kontrahenci wystawiają na jego rzecz faktury z wykazanymi kwotami podatku VAT. W odniesieniu do podatku naliczonego wynikającego z wydatków ponoszonych bezpośrednio i wyłącznie w związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych wg określonych stawek podatkowych wnioskodawca korzysta z prawa do odliczenia stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, ze zm.), dalej: ustawa o VAT. Natomiast w odniesieniu do wydatków związanych bezpośrednio i wyłącznie z pozostałymi czynnościami zwolnionymi przedmiotowo z opodatkowania oraz czynnościami realizowanymi w reżimie publicznoprawnym podatek naliczony nie jest odliczany. Wnioskodawca ponosi również szereg wydatków na nabycie towarów i usług jednocześnie związanych ze wszystkimi ww. rodzajami czynności (tzw. wydatki mieszane). Wnioskodawca nie zna przy tym sposobu, aby wydatki te bezpośrednio i wyłącznie przyporządkować do poszczególnych typów czynności. Są to w szczególności wydatki związane ze sferą administracyjną wnioskodawcy i utrzymaniem budynku Urzędu Gminy. Wnioskodawca dotychczas nie dokonywał odliczenia podatku naliczonego od wydatków mieszanych. W celu jednakże bieżącego odliczania podatku naliczonego od ww. wydatków oraz w celu korekty podatku nieodliczonego w latach poprzednich wnioskodawca zamierza stosować proporcję. W związku z powyższym zadano następujące pytania:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
