Postanowienie NSA z dnia 30 grudnia 2015 r., sygn. I OW 222/15
Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wojewodą [...] a Prezydentem Miasta [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. M., I. B., J. B., B. W., J. W., A. K. i A. P. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości postanawia: wskazać Prezydenta Miasta [...] jako organ właściwy w sprawie. , ,
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 6 października 2015 r. Wojewoda [...] wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego powstałego pomiędzy nim, a Prezydentem [...], działającym jako starostwa wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. M., I. B., J. B., B. W., J. W., A. K. i A. P., o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości położonej w B., stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa.
W uzasadnieniu wnioskodawca przedstawił dotychczasowy tok czynności polegających na wzajemnym przesyłaniu akt sprawy dot. zwrotu wywłaszczonej w przeszłości nieruchomości, która obecnie stanowi własność Skarbu Państwa, i stwierdził, że z wykładni językowej normy prawnej wyrażonej w art. 142 ust. 1 w zw. z art. 4 pkt 9b1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r. poz. 782, ze zm.) - dalej ugn, wprost wynika, że prezydent miasta na prawach powiatu jest właściwy w sprawach z zakresu zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Wniosek dotyczy wywłaszczonej nieruchomości znajdującej się na terenie Miasta [...], które jest miastem na prawach powiatu, dlatego właściwym w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości, położonych na terenie Miasta [...] jest Prezydent [...], działający jako starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Z art. 142 ust. 2 ugn wynika, że w sprawach zwrotu nieruchomości wywłaszczonej, w których stroną postępowania jest gmina lub powiat, prezydent miasta na prawach powiatu sprawujący funkcję starosty podlega wyłączeniu na zasadach określonych w rozdziale 5 działu I kpa. Sprawa dotyczy jednak własności Skarbu Państwa a nie własności Miasta [...], dlatego Prezydent [...] nie podlega wyłączeniu i jest właściwy w rozpoznaniu przedmiotowej sprawy. Prezydent miasta na prawach powiatu nie jest organem właściwym do wydawanie decyzji w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości wtedy, gdy nieruchomość ta stanowi własność reprezentowanej przez niego gminnej jednostki samorządu terytorialnego. Celem ustawodawcy tworzącym przepis art. 142 ugn było wyznaczenie starosty wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej jako właściwego do prowadzenia spraw m.in. z zakresu zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. We wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego omówiono również stanowisko wyrażone przez Prezydenta [...] o braku jego właściwości do rozpatrzenia sprawy zwrotu nieruchomości wywłaszczonej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
