Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2015 r., sygn. II OSK 778/14
Jeżeli istnieją przepisy prawa materialnego, które nakładają na inwestora określone obowiązki czy ograniczenia związane z zagospodarowaniem i zabudową jego działki względem działki sąsiedniej, to tym samym właściciel (użytkownik wieczysty, zarządca) działki jest stroną postępowania o pozwolenie na budowę i to niezależnie od tego, czy projekt budowlany w ocenie organu spełnia wymagania określone przepisami prawa materialnego oraz aktów wykonawczych i czy zachowane są odległości nakazane stosownymi przepisami prawa.
Teza od Redakcji
Dnia 27 listopada 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron /spr./ sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Dorota Dąbek Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 942/13 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Szczecinie na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 942/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę [...] Spółki z o.o. w S. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji udzielającej pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Zaskarżoną decyzją, wydaną, po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. w S. Wojewoda Zachodniopomorski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Szczecin z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...]; odmawiającą uchylenia decyzji nr [...] Prezydenta Miasta Szczecin z dnia [...] października 2010 r. znak: [...];[...] udzielającej pozwolenia na budowę tymczasowego kiosku handlowo-gastronomicznego w obszarze pasa drogowego przy al. [...] na wysokości posesji [...] w S., na działce nr [...]"dr" w obrębie [...]. W uzasadnieniu organ odwoławczy powołał się na ustalony w postępowaniu stan faktyczny, wskazując, iż decyzją z dnia [...] października 2010 r.; Prezydent Miasta Szczecin zatwierdził projekt budowlany i udzielił A. W. pozwolenia na budowę tymczasowego kiosku handlowo-gastronomicznego w obszarze pasa drogowego przy al. [...] na wysokości [...] w S., na działce nr [...] w obrębie [...]. Następnie Prezydent Miasta Szczecin przeniósł powyższą decyzję na rzecz P. W. W dniu 25 lutego 2013 r. Spółka z o.o. [...] złożyła - wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją Prezydenta Miasta Szczecin wskazując, że jako użytkownik wieczysty nieruchomości nr [...], na której znajduje się kompleks budynków będących jej własnością, znajduje w obszarze oddziaływania wskazanego w ww. decyzji obiektu, w związku z czym przysługiwał jej przymiot strony w postępowaniu prowadzonym przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na jego budowę, w którym bez swej winy nie uczestniczyła. Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. Prezydent Miasta Szczecin wznowił postępowanie w powyższej sprawie. W trakcie postępowania strony zapoznały się z dokumentami dotyczącymi sprawy, inwestor złożył kserokopie stosownych decyzji i uzgodnień wymaganych do uzyskania pozwolenia na budowę. Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., Prezydent Miasta Szczecin odmówił uchylenia swojej decyzji z dnia [...] października 2010 r. udzielającej pozwolenia na budowę tymczasowego kiosku handlowo-gastronomicznego w obszarze pasa drogowego przy al. [...] na wysokości posesji [...] stwierdzając, iż Spółce z o.o. [...] nie przysługiwał w powyższym postępowaniu status strony.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
