Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. I OSK 774/14
Na gruncie postępowania komunalizacyjnego przyjmuje się powszechnie, że jego stronami są Skarb Państwa i gmina, która nabywała na własność nieruchomość, a inne podmioty tylko wyjątkowo gdy wykażą swój interes prawny w tym postępowaniu.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 226/13 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 226/13, oddalił skargę J. P. na sprecyzowaną w sentencji decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji.
W uzasadnieniu tegoż wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotem postępowania nieważnościowego wszczętego wnioskiem J. P. była decyzja Wojewody Ł. z [...] maja 1995 r., nr [...], w części stwierdzającej nabycie przez Gminę Ł. z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] (powstała z działki nr [...]). Owo nabycie nastąpiło w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm.) - dalej: "ustawa komunalizacyjna". Wnioskodawca podał, iż jego zdaniem decyzja ta została wydana bez podstawy prawnej oraz z rażącym naruszeniem prawa, bowiem przedmiotowa nieruchomość stanowiła własność osób fizycznych, nadto pozbawiono go udziału w tym postępowaniu i nie doręczono mu tej decyzji. Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. odmówił wnioskowi, gdyż nie dopatrzył się przesłanek z art. 156 § 1 K.p.a. Zgodnie z brzmieniem art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej nieruchomości stanowiące własność Państwa stały się z dniem wejścia w życie ustawy (27 maja 1990 r.) mieniem właściwych gmin. Skarb Państwa był właścicielem tej nieruchomości na podstawie art. 32 ustawy z dnia 20 marca 1950r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130 ze zm.), co odzwierciedlało zaświadczenie Urzędu Miasta Ł. z września 1980 r. Zaświadczenie to, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, stanowiło podstawę wpisu prawa własności do właściwej księgi wieczystej. Nadto z posiadanej przez organ dokumentacji wynikało, że działka nr [...] nie była częścią działek nr [...] i [...], które stanowiły własność J. P. czy jego poprzednika. Minister nie uwzględnił wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy swe poprzednie rozstrzygnięcie, przywołując dotychczasową argumentację.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
