Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. I OSK 2230/14
Osoba ubiegająca się o funkcję publiczną musi godzić się z zainteresowaniem publicznym co do jej osoby w aspekcie łączącym się z tą funkcją. Dostępność informacji o osobie pełniącej funkcję publiczną, które zdeterminowały jej wybór do pełnienia tej funkcji, pozwala także na zapewnienie efektywności wyrażonej w art. 60 ustawy zasadniczej konstytucyjnej zasadzie równego dostępu obywateli do służby publicznej.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. WSA Andrzej Góraj, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Łódzkiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2014 r. sygn. akt II SAB/Łd 48/14 w sprawie ze skargi S.M. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek S.M. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
S.M. wystąpił w dniu 7 marca 2014 r. do Wojewody Łódzkiego o udostępnienie informacji publicznej z kopii dokumentu, jakim jest decyzja administracyjna stwierdzająca przygotowanie zawodowe do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie przez J.W., pełniącego obowiązki Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi.
Pismem z dnia 21 marca 2014 r. organ poinformował wnioskodawcę, że żądany dokument nie może zostać mu udostępniony, bowiem jest on dokumentem prywatnym funkcjonariusza publicznego i, jako taki, nie stanowi informacji publicznej. Powołał się przy tym na wyroki NSA o sygn. akt I OSK 683/09 oraz II GSK 459/07
W związku z powyższym w dniu 22 marca 2014 r. S.M. sformułował skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z wniosku z dnia 7 marca 2014 r. Jak wskazał skarżący, taki sposób realizacji przez organ wniosku nie odpowiada prawu. Skarżący we wniosku jednoznacznie wskazał, że chciałby uzyskać informację z kopii wskazanego dokumentu, który zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 marca 2007 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. z 2007r., nr 45, poz. 290 ze zm.) stanowi dokument potwierdzający obligatoryjne posiadanie uprawnień budowlanych bez ograniczeń przez osobę pełniącą funkcję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Dokument ten dotyczy osoby, która pełni funkcję publiczną, zatem również zawarte w nim dane osobowe nie są prawnie chronione (dotyczą czynnego funkcjonariusza publicznego), natomiast sam dokument złożony w organie publicznym w celu jego ustawowego wykorzystania, utracił przez to charakter prywatny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
