Wyrok NSA z dnia 1 września 2015 r., sygn. II OSK 3103/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia NSA Robert Sawuła Protokolant starszy asystent sędziego Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 września 2013 r. sygn. akt II SA/Łd 289/13 w sprawie ze skargi K. S. i P. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 20 września 2013 r., sygnatura akt II SA/Łd 289/13, oddalił skargę K. S. i P. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] stycznia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] października 2011 r., dotyczących nakazania wykonania robót budowlanych polegających na zamurowaniu otworów drzwiowego oraz okiennych w zachodniej ścianie budynku znajdującego się w Ł. przy ul. [...]. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z [...] lutego 2007 r., powołując się na art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nakazał R. K., K. S., D. K., A. S. i A. S.-K. zamurować pełną cegłą ceramiczną otwór drzwiowy w sklepie spożywczym na parterze oraz otwory okienne w lokalu nr [...] na pierwszym piętrze, lokalu nr [...] na drugim piętrze i lokalu nr [...] na trzecim piętrze, znajdujące się w zachodniej ścianie wielorodzinnego budynku mieszkalnego, położonego przy ul. [...] w Ł., usytuowanej bezpośrednio przy granicy z nieruchomością przy ul. [...]. Na skutek odwołania R. K. oraz K. S., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z [...] maja 2007 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 8 października 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 260/08, oddalił skargę K. S. oraz P. W. na tę decyzję. Sąd zaakceptował ustalenia organów administracji, że otwory, których dotyczy nakaz zamurowania, zostały wykonane bez zezwolenia właściwych organów administracji. W szczególności zaakceptował ustalenie, że projekt budowlany zatwierdzony decyzją z [...] października 1897 r. nie przewidywał w ścianie zachodniej budynku przy ul. [...] jakichkolwiek otworów. Sąd przy tym stwierdził, że precyzyjne ustalenie, kiedy otwory te zostały wykonane nie jest możliwe, ale jest też zbędne, gdyż nie zostały one przewidziane w projekcie, jak też właściciele nieruchomości nie wykazali, aby kiedykolwiek została wydana decyzja zezwalająca na ich wykonanie. Sąd podzielił również stanowisko organów co do zastosowanej podstawy prawnej decyzji, stwierdzając przy tym, że trafnie organy administracji przyjęły, iż przepisy prawa obowiązujące w czasie od budowy kamienicy do teraz nie przewidywały możliwości wykonania otworów w ścianie znajdującej się na granicy nieruchomości. Także z tego względu Sąd uznał, że nie jest potrzebne ustalenie, kiedy otwory zostały wykonane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
