Wyrok NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. II OSK 2531/13
Interes prawny wyraża się w możliwości zastosowania normy prawa administracyjnego materialnego w konkretnej sytuacji zindywidualizowanego podmiotu prawa oraz że stwierdzenie istnienia interesu prawnego sprowadza się do ustalenia związku o charakterze materialno-prawnym między obowiązującą normą prawa administracyjnego materialnego, a sytuację prawną konkretnego podmiotu prawa, polegającą na tym, że zastosowanie tej normy może mieć wpływ na sytuację tego podmiotu w zakresie prawa materialnego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kamiński Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka (spr.) Protokolant asystent sędziego Iwona Rzucidło - Grochowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1905/12 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania prowadzonego w trybie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 maja 2013 r., sygnatura akt VII SA/Wa 1905/12, oddalił skargę J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2012 r. o umorzeniu, wszczętego na wniosek skarżącego, postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z [...] grudnia 2002 r. o pozwoleniu na użytkowanie trzech budynków F, G i H przy ul. [...] w W. Ponadto Sąd pierwszej instancji wyrokiem tym przyznał ze Skarbu Państwa na rzecz pełnomocnika skarżącego ustanowionego w ramach prawa pomocy wynagrodzenie. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.
Burmistrz Gminy [...] decyzją z [...] grudnia 2000 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił D. [...] SA w W. pozwolenia na budowę przy ul. [...] w W., na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...] i [...], osiedla mieszkaniowego, w skład którego wchodzić miało m.in. osiem budynków (A, B, C, D, E, F, G i H) oraz garaż wielopoziomowy. Ten sam organ administracji decyzją z [...] października 2002 r. zmienił to pozwolenie na budowę w ten sposób, że udzielił pozwolenia na budowę parkingu naziemnego zamiast wielopoziomowego garażu. W decyzji tej mowa była o zatwierdzeniu zamiennego projektu budowlanego oraz o tym, że budowa parkingu naziemnego jest rozwiązaniem tymczasowym - "w ramach I etapu" oraz że "docelowo jako II etap pozostaje wielopoziomowy garaż naziemny" zgodnie z pozwoleniem na budowę z [...] grudnia 2000 r. Odwołanie od tej decyzji wniosła Spółdzielnia [...] w W. Rozpoznając to odwołanie Wojewoda [...] decyzją z [...] listopada 2002 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Obie te decyzje zostały uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 2 lipca 2004 r. w sprawie o sygnaturze akt 7/IV SA 5276/02, który stał się prawomocny w dniu 15 marca 2005 r., kiedy to NSA oddalił skargę kasacyjną wniesioną od tego wyroku przez inwestora (sprawa o sygnaturze akt OSK 1283/04). Sądy obu instancji uznały, że rezygnacja z budowy parkingu wielopoziomowego jest sprzeczna z decyzją o warunkach zabudowy, która była podstawą udzielania pozwolenia na budowę, w zakresie wskaźnika miejsc parkingowych. W decyzji o warunkach zabudowy ten wskaźnik ustalono jako 1,3 miejsca parkingowego na jedno mieszkanie, zaś rezygnacja z budowy parkingu wielopoziomowego i budowa w to miejsce parkingu naziemnego powoduje, że wskaźnik ten wynosi 0,89 miejsca parkingowego na mieszkanie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
