Postanowienie NSA z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. II OZ 187/14
Ochrona środowiska
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2759/13 o odmowie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie w sprawie ze skarg Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Stowarzyszenie [...] wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego w sprawie formularza PPPr oraz regulaminu i pisma z dnia [...] stycznia 2014 r. wynika, że Stowarzyszenie to jest stowarzyszeniem zwykłym, które nie posiada ani majątku, ani rachunku bankowego. Z pkt 7 regulaminu Stowarzyszenia wynika, że jego działalność opiera się na pracy społecznej członków. Aktualnie Stowarzyszenie liczy trzynastu członków, dodatkowo współpracują z nim dwie osoby w formie wolontariatu. Obowiązująca składka członkowska wynosi 10 zł miesięcznie, ale realne wydatki związane z działalnością Stowarzyszenia przypadające na poszczególnego członka wynoszą ok. 60 zł miesięcznie w 2013 roku. Aktualnie składkę opłaciło tylko siedmiu członków, zaś reszta członków zapowiada wycofanie się z działalności społecznej. Zebrane pieniądze w styczniu wydane zostały na opłacenie skargi kasacyjnej w innej sprawie w kwocie 117 zł. Wnioskodawca oświadczył, że Stowarzyszenie ma dług w wysokości 300 zł i konieczność zapłacenia w bieżącym miesiącu prawie 500 zł za wniesione skargi kasacyjne. W roku 2013 na sprawy sądowe Stowarzyszenie wydało łącznie 3.034 zł, w tym na opłaty za wniesienie nowych spraw 2.500 zł, zaś na opłaty za skargi kasacyjne 534 zł. Wydatki sądowe w III i IV kwartale 2013 r. wyniosły 1.451 zł, a zwroty za wygrane sprawy - 857 zł. Wydatków na znaczki, opłat za telefony i za udzielenie informacji publicznej Stowarzyszenie nie wlicza, gdyż każdy członek Stowarzyszenia pokrywa je ze swoich środków. W związku z powyższym bilansem Stowarzyszenie stwierdziło, że każdy członek Stowarzyszenia w II półroczu 2013 r. wyłożył na działalność Stowarzyszenia przeciętnie ok. 50 zł na miesiąc, co w ocenie wnioskodawcy jest rekordem wśród stowarzyszeń. Zatem w ocenie Stowarzyszenia nie można mu zarzucić, że na jego działalność członkowie płacą niskie składki. Celem działania Stowarzyszenia jest szeroko pojęta ochrona środowiska. Przedmiotem działalności wnioskodawcy jest m. in. podejmowanie przewidzianych prawem działań interwencyjnych w przypadku naruszania przepisów o ochronie środowiska, występowanie na prawach strony jako reprezentant interesu (faktycznego lub prawnego) o charakterze społecznym w postępowaniach administracyjnych i procesach sądowych, występowanie z zarzutami do planów zagospodarowania przestrzennego lub ich zaskarżania w formie przewidzianej prawem - w przypadku naruszenia interesu prawnego członków zrzeszonych lub interesu prawnego obywateli lub społeczności, którzy upoważniają Stowarzyszenie do działania w ich imieniu w sprawach dotyczących naruszenia przepisów ochrony środowiska.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
