Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 579/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki del. WSA Dorota Dąbek Protokolant asystent sędziego Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 439/12 w sprawie ze skargi B.B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 439/12 w sprawie ze skargi B. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w pkt I. uchylił zaskarżone postanowienia oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, w pkt II. stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, w pkt III. zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej B. B. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy (dalej: "organ I instancji", "WINB"), działając na podstawie art. 123 w związku z art. 61 "a" § 1 i § 2, art. 157 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku B. B. (dalej "skarżąca") z dnia 25 listopada 2011 r. w sprawie o stwierdzenie nieważności, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2011 r., udzielającej Spółce [...]Sp. j. w B. (dalej "inwestor") pozwolenia na użytkowanie odbudowanego budynku mieszkalnego - usługowego wraz z infrastrukturą techniczną, zlokalizowanego na działce o numerze geodezyjnym [...] przy ul. K. w B. Organ ustalił, że żądanie przeprowadzenia postępowania w trybie art. 156 k.p.a. wniósł podmiot do tego nieuprawniony, bowiem stroną postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie, zgodnie z art. 59 ustęp 7 Prawa budowlanego, jest wyłącznie inwestor, którym skarżąca nie jest. Organ podniósł, że inwestor realizował odbudowę przedmiotowego budynku pierwotnie na podstawie decyzji Starosty B. z dnia [...]lutego 2008 r., która została uchylona przez WSA w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r. w sprawie II SA/Bd 302/10. Zgodnie z zaleceniami zawartymi w tym wyroku, inwestor wystąpił do organu architektoniczno-budowlanego o nowe pozwolenie na budowę, tj. dokończenie prac, które otrzymał decyzją Starosty B. z dnia [...]lipca 2010 r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę (dokończenie prac). Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego decyzją z dnia [...] października 2010 r. Na skutek kolejnych odwołań i skarg obie te decyzje uchylił WSA w Bydgoszczy, pierwotnie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie II SA/Bd 1282/10, a następnie (po uchyleniu tego wyroku przez NSA) wyrokiem z dnia 5 października 2011 r. w sprawie II SA/Bd 907/11.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
