Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2014 r., sygn. I OSK 1123/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia WSA del. Marian Wolanin Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 504/13 w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 3 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 504/13, oddalił skargę B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych oraz faktycznych sprawy.
Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] marca 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 106 ust. 1, art. 38 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, ust. 3 pkt 2, ust. 4 i ust. 5 w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 - dalej jako "u.p.s.") oraz § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823), przyznał B. O. zasiłek okresowy z powodu niepełnosprawności od dnia 1 marca 2013 r. do dnia 30 marca 2013 r. w wysokości 20 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że rodzina wnioskodawcy znajduje się w trudnej sytuacji życiowej. Dochód rodziny wynosi 899,28 zł i jest niższy od kwoty kryterium dochodowego rodziny (912 zł). Oznacza to, że rodzina spełnia ustawowe warunki do przyznania zasiłku okresowego. Organ ustalając wysokość świadczenia, uwzględnia sytuację materialną oraz indywidualną wnioskodawcy, ale musi mieć także na uwadze własne możliwości finansowe i ilość osób oczekujących na pomoc w zabezpieczeniu swoich potrzeb. W sytuacji, gdy fundusze są ograniczone, nie jest możliwe przyznanie świadczenia pieniężnego w wysokości satysfakcjonującej wnioskodawcę. Zasiłek okresowy jest świadczeniem obligatoryjnym tylko w zakresie przyznania tego świadczenia, natomiast w części dotyczącej wysokości oraz okresu, na jaki jest on przyznawany - decyzja organu ma charakter uznaniowy. W budżecie gminy na realizację zadań własnych nie ma środków finansowych na wypłaty zasiłków okresowych w wysokościach wyższych niż kwoty minimalne zasiłków okresowych, ustalane jako 50 % różnicy między kryterium dochodowym a dochodem danej rodziny. W przypadku B. O. kwota stanowiąca 50 % różnicy między ustawowym kryterium dochodowym (912 zł) a dochodem rodziny (899, 28 zł) wynosi 6,36 zł. Dlatego też oraz ze względu na treść art. 38 ust. 4 u.p.s. wnioskodawcy przyznano świadczenie w wysokości 20 zł. Zasiłek przyznano na 1 miesiąc z uwagi na przewidywaną zmianę sytuacji socjalno-bytowej rodziny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
