Wyrok NSA z dnia 10 października 2013 r., sygn. II OSK 1120/12
Dnia 10 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant: starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 10 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1603/11 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego prowadzonego w ramach nadzoru budowlanego 1. uchyla pkt 1 i 2 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 1603/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję (pkt I). Jednocześnie Sąd I instancji stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku (pkt II) oraz przyznał ze środków budżetowych Sądu na rzecz radcy prawnego W. B. kwotę 307,50 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (pkt III).
Wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wołominie, działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, z późn. zm. - obecnie Dz. U. z 2013 r., poz. 267) w związku z art. 48 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, umorzył postępowanie administracyjne prowadzone w przedmiocie legalności robót budowlanych wykonywanych na działce nr [...], położonej w [...], gmina [...], powiecie wołomińskim, polegających na budowie budynku inwentarskiego oraz płyty gnojowej ze zbiornikiem na płynne odchody zwierzęce. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że podczas kontroli robót inwestor - M. S. przedłożył decyzję Starosty Wołomińskiego z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę powyższej inwestycji w istniejącej zabudowie zagrodowej, która stała się ostateczna z dniem [...] marca 2009 r. oraz zawiadomienie o przystąpieniu do robót budowlanych, które złożył w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Wołominie w dniu 14 kwietnia 2009 r., a także dziennik budowy, z którego wynika, że do robót przystąpiono w dniu 2 maja 2009 r. Organ uznał, że proces budowlany przebiega prawidłowo i brak jest podstaw prawnych do podjęcia działań, których domaga się W. S. Wyjaśnił także, iż w przedmiotowej sprawie nie znajduje zastosowania przepis art. 48 Prawa budowlanego, ponieważ roboty budowlane prowadzone są w oparciu o ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę i zatwierdzony projekt budowlany. Sporne roboty budowlane zostały wykonane legalnie, w sposób zgodny z przepisami Prawa budowlanego i zgodnie ze sztuką budowlaną oraz pozwoleniem na budowę. Tym samym brak jest podstaw do wydania rozstrzygnięcia merytorycznego i brak jest podstaw do wstrzymania robót ani tym bardziej do nakazania likwidacji wykonanych robót. Postępowanie prowadzone w ramach nadzoru budowlanego ulega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
