Wyrok NSA z dnia 6 marca 2012 r., sygn. I OSK 397/11
Art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma zastosowanie także do stanów faktycznych powstałych przed wejściem w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami, czyli do stanów faktycznych polegających na odjęciu, przejęciu lub ograniczeniu prawa własności bez ustalenia należnego odszkodowania.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 959/10 w sprawie ze skargi A. W. i A. W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 959/10, po rozpatrzeniu skargi A. W. i A. W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, uchylił zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:
Starosta Krakowski decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], na podstawie art. 128 ust. 1 i art. 129 ust. 5 pkt 3 w związku z art. 130, art. 132 i art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.) orzekł o ustaleniu na rzecz A. W. i A. W. odszkodowania w wysokości [...] zł za nieruchomość oznaczoną jako działka [...] o powierzchni 0,028 ha, przejętą z dniem 2 sierpnia 1975 r. na rzecz Skarbu Państwa w trybie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (Dz. U. Nr 27, poz. 192), w związku z zarządzeniem nr 4/75 Naczelnika Dzielnicy Kraków-Podgórze z dnia 17 lutego 1975 r. w sprawie terenu budownictwa osiedla Łanowa i jego podziału na działki budowlane, opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej Miasta Krakowa nr 9, poz. 43 z dnia 2 czerwca z 1975 r. Organ stwierdził, że działka nr [...] zajęta jest obecnie pod ulicę [...] w Krakowie stanowiącą własność Gminy Kraków. Do wypłaty odszkodowania (dla każdego z uprawnionych po połowie) została zobowiązana Gmina Kraków. W uzasadnieniu wydanej decyzji Starosta wyjaśnił, że zarządzeniem nr 4/75 Naczelnika Dzielnicy Kraków-Podgórze z dnia 17 lutego 1975 r. w sprawie terenu budownictwa osiedla Łanowa i jego podziału na działki budowlane działka nr [...] została przejęta na rzecz Skarbu Państwa w trybie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach. Część tej działki, którą po podziałach geodezyjnych oznaczono nr [...], przeznaczono pod urządzenie drogi wewnątrzosiedlowej oznaczonej nr [...]. Dla działki nr [...] założono w dniu [...] stycznia 2008 r. księgę wieczystą [...], w której jako właściciela wpisano Skarb Państwa. W dniu [...] kwietnia 2009 r. jako właściciela wpisano Gminę Kraków na podstawie komunalizacyjnej decyzji Wojewody z dnia [...] stycznia 2009 r. Właścicielem działki [...], z podziału której powstała działka [...], była na podstawie aktu własności ziemi S. W. Spadek po S. W. nabyli synowie: M. W. i M. W.. Spadek po M. W. nabył w całości A. W., natomiast spadek po M. W. nabył w całości A. W. A. W. i A. W. przysługują zatem po połowie ewentualne uprawnienia związane ze skutkami nabycia przez Skarb Państwa działki [...]. Nadto organ I instancji wyjaśnił, że bez wpływu na tę sytuacje pozostaje fakt, że S. W. w dniu [...] maja 1980 r. aktem notarialnym darowała M. W. działkę [...]. Nie mogła bowiem darować tej części działki, którą wcześniej nabył Skarb Państwa. Odszkodowanie za przejętą nieruchomość nigdy nie zostało ustalone. Stosowne oświadczenia w tej kwestii złożyli, po uprzedzeniu o odpowiedzialności karnej, M. W. i A. W. Oświadczenia te potwierdzają zapisy w rejestrze parcelowym nieruchomości obr. [...], który stanowił załącznik do zarządzenia nr 4 Naczelnika Dzielnicy Kraków-Podgórze. Śladu decyzji o odszkodowaniu nie odszukano w sporządzonym przez Urząd Miasta Kraków spisie obejmującym akta parcelacji na terenie dzielnicy Podgórze, ani w spisie akt przekazanych do Archiwum Zakładowego Starostwa Powiatowego w Krakowie. Zdaniem organu I instancji w sprawie zatem istnieją podstawy do ustalenia odszkodowania, którego wysokość ustalono na podstawie opinii rzeczoznawcy. Ponadto Starosta orzekł, że podmiotem zobowiązanym do zapłaty odszkodowania jest Gmina Kraków.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
