Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2012 r., sygn. I OSK 1926/10
W sprawach dotyczących powództwa opartego na podstawie art.10 ustawy o księgach wieczystych i hipotece na tle ostatecznych decyzji wydanych w związku z reformą rolną prezentowane jest stanowisko, że sąd wieczystoksięgowy może zmienić wpis w księdze wieczystej, którego podstawą była decyzja administracyjna, tylko wówczas, gdy została ona uchylona w trybie administracyjnym.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 960/10 w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 960/10, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. D. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...]. W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd podał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. Minister Gospodarki utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2010 r., którą odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu Lekkiego wydanego w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego w dniu [...] sierpnia 1949r., w części dotyczącej przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa pn. Drukarnia w Z. powstałego z połączeń przez okupanta drukarń: "[...]", "[...]", "[...]", "[...]" Z. ul. [...] (opublikowanego w Monitorze Polskim Nr [...], poz. [...]). Przyczyną odmowy wszczęcia postępowania był brak po stronie wnioskodawców legitymacji do wystąpienia z wnioskiem w rozumieniu art. 28 kpa. Minister podkreślił, że przedmiotem postępowania było badanie uprawnień wnioskodawców (spadkobierców J. H.) do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu Lekkiego. W ocenie Ministra osoby te nie wykazały, że przysługuje im przymiot strony w rozumieniu art. 28 k.p.a. Tylko przepis prawa materialnego stanowiąc podstawę interesu prawnego stwarza dla określonego podmiotu legitymację procesową w postępowaniu administracyjnym. Istnienie interesu prawnego wymaga, aby uprawnienia danego podmiotu znajdowały konkretyzację w postępowaniu administracyjnym z mocy wyraźnego przepisu prawa materialnego o charakterze publicznym. Jeżeli podmiot wnoszący żądanie nie ma interesu prawnego, winna nastąpić odmowa wszczęcia postępowania w oparciu o art. 157 §3 kpa. W ocenie Ministra uprawnienie do występowania z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu Lekkiego posiadają właściciele połączonych przez okupanta drukarń "[...]", "[...]", "[...]", "[...]", w wyniku czego powstało jedno przedsiębiorstwo pod nazwą "[...]" w Z. Wnioskodawcy nie mogą się wykazać żadnym tytułem do tych drukarń. Nadto przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1947 r. w sprawie trybu postępowania przy przejmowaniu przedsiębiorstw na własność Państwa nie przewidywały, aby w orzeczeniu o przejęciu przedsiębiorstwa na własność Państwa znajdował się jego opis. Dopiero w protokole zdawczo-odbiorczym, następnie zatwierdzonym, znajdował się dokładny opis wszystkich składników majątkowych. O przejściu poszczególnych składników na rzecz Państwa przesądzało orzeczenie zatwierdzające protokół zdawczo-odbiorczy. W niniejszej sprawie orzeczenie zatwierdzające protokół wydane w dniu [...] marca 1951 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa pn. [...] było przedmiotem kontroli nadzorczej. Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r. stwierdził jego nieważność, w części dotyczącej nieruchomości gruntowej stanowiącej własność J. H. Wnioskodawcy wykazali swój interes prawny jedynie w tamtym postępowaniu. W ocenie Ministra przedmiotowa nieruchomość została upaństwowiona innym orzeczeniem tj. orzeczeniem Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia [...] marca 1951 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
