Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. II OSK 397/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1163/08 w sprawie ze skargi K. K. na rozporządzenie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia wód podziemnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 31 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1163/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. na rozporządzenie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 8 stycznia 2008 r., nr 1/2008, wydane w przedmiocie uchylenia rozporządzenia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 14 maja 2007 r., nr 1/2007 w sprawie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia wód podziemnych studni nr I i studni nr II w miejscowości Włoszczowa.
Wyrok wydano w następujących okolicznościach sprawy:
Skarżący, kwestionując zaskarżone zarządzenie, pismem z dnia 14 kwietnia 2008 r. wezwał organ do jego uchylenia. W odpowiedzi organ odmówił uwzględnienia wezwania, stwierdzając brak interesu prawnego po stronie skarżącego. W skardze K. K. podniósł, że ma interes prawny w żądaniu uchylenia przedmiotowego rozporządzenia, gdyż obowiązujące uprzednio rozporządzenie z dnia 14 maja 2007 r. umożliwiało mu planowaną zabudowę stanowiącej jego własność nieruchomości. W uzasadnieniu podniósł, że w dniu 15 stycznia 2008 r. złożył wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy działek nr [...],[...],[...],[...] i [...], położonych we Włoszczowej przy ul. [...], ale spotkał się z decyzją odmowną, z powołaniem się na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 28 grudnia 1998 r., znak: ROS.IX-6210/271/98 o ustanowieniu stref ochronnych komunalnych ujęć wód podziemnych na terenie miasta i gminy Włoszczowa. Zdaniem skarżącego w dacie wejścia w życie rozporządzenia z dnia 14 maja 2007 r. utraciła moc powyższa decyzja Wojewody Kieleckiego, a obowiązujące od 1 stycznia 2002 r. Prawo wodne wprowadziło zasadę, że strefy ochronne są ustanawiane w drodze rozporządzenia właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Przepisy przejściowe nie przewidywały możliwości wprowadzania i zastosowania na nowo regulacji wynikających z poprzednio obowiązującej ustawy. Skarżący zakwestionował ponadto tryb podejmowania zaskarżonego zarządzenia, brak odpowiedniej dokumentacji hydrologicznej oraz posłużenie się przez organ nieprawdziwym argumentem o szybkim uruchomieniu trzeciego ujęcia wody w studni SW III.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
