Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2010 r., sygn. II GSK 994/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Trzciński (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec Janusz Zajda Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.- N. S.A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 512/09 w sprawie ze skargi E.-N. S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasów drogowych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E.-N. S.A. w P. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
I
1. Decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w P. - działając z upoważnienia Prezydenta Miasta P. - nie zezwolił spółce E.N. S.A. z siedzibą w P. (skarżącej) na umieszczenie 12 reklam na słupach energetycznych w obrębie pasa drogowego (pkt 1 decyzji). Jednocześnie organ I instancji udzielił zezwolenia na umieszczenie przez skarżącą 25 innych reklam we wskazanych w decyzji miejscach - w okresie od [...] czerwca 2007 r. do [...] czerwca 2007 r. (pkt 2 decyzji). Ponadto organ I instancji postanowił, że część wniosku skarżącej zostanie rozpatrzona odrębną decyzją częściową z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (pkt 3 decyzji).
Od rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 decyzji z dnia [...] maja 2007 r. E.N. S.A. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ("SKO") w P. Organ ten, decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Następnie spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, domagając się uchylenia decyzji SKO w P. z dnia [...] sierpnia 2007 r.
Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1685/07, WSA w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję. Powodem uchylenia była niejasność co do relacji między komparycją decyzji a jej uzasadnieniem, która uniemożliwiła prawidłową kontrolę tej decyzji. Ponadto WSA w Warszawie stwierdził, że uzasadnienie zaskarżonej decyzji było na tyle ogólnikowe, iż nie spełniało kryteriów określonych w art. 107 § 3 k.p.a. WSA dopatrzył się również naruszenia art. 10 § 1 k.p.a. przez przywołanie w decyzji fragmentów publikacji i ekspertyz, które nie zostały przedstawione stronie przed wydaniem decyzji organu I instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
