Wyrok NSA z dnia 13 maja 2010 r., sygn. II GSK 604/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Stanisław Gronowski (spr.) Joanna Kabat - Rembelska Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 marca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1886/08 w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. T. na rzecz Komendanta [...] Policji 1200 zł (tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 marca 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1886/08, wydanym w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej, oddalono skargę.
Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:
W dniu [...] lipca 2007 r. na ul. [...] funkcjonariusz Policji zatrzymał do kontroli drogowej K. T., zwanego dalej "skarżącym", wykonującego okazjonalny przewóz osób samochodem osobowym marki [...] o numerze rejestracyjnym [...].
W świetle ustaleń sporządzonego na okoliczność kontroli protokołu nr [...]:
na dachu pojazdu znajdowało się urządzenie z napisem "E.", "E." i numer telefonu [...]; na bokach pojazdu umieszczone były napisy "R.", "E.; wewnątrz pojazdu był zainstalowany taksometr.
Skarżący okazał do kontroli następujące dokumenty: wypis nr [...] z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób dla przedsiębiorcy H. "M." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. i umowę o współpracy z tym przedsiębiorcą; świadectwo legalizacji taksometru; paragon fiskalny z ostatniego kursu na kwotę 27,85 zł, wystawiony przez skarżącego w imieniu własnym.
Ostateczną decyzją Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. [...] utrzymano w mocy decyzję Komendanta Rejonowego Policji W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] nakładającą na skarżącego karę pieniężną w kwocie 15.000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek, umieszczenie na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych oraz z tytułu mieszczenia w pojeździe taksometru. Jako podstawę prawną dla nałożenia kary pieniężnej organ pierwszej instancji wskazał: art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), zwana dalej "utd";, art. 92 ust. 1 i ust. 2 utd oraz L.p.1.1 i 2.9 załącznika do utd. Zgodnie z art. 18 ust. 5 utd przy wykonywaniu przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą zabrania się: a) umieszczania i używania w pojeździe taksometru, b) umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem oraz telefonem przedsiębiorcy, c) umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych. W myśl art. 92 ust. 1 utd kto wykonuje przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem, naruszając obowiązki lub warunki wynikające z przepisów ustawy lub przepisów: 1) o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych, 2) o czasie pracy kierowców, 3) o odpadach, 4) o ochronie zwierząt, 5) o ruchu drogowym oraz w zakresie ochrony środowiska, okresowych ograniczeń ruchu pojazdów na drogach lub zakazu ruchu niektórych ich rodzajów, 6) o bezpieczeństwie żywności i żywienia, 7) wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych, 8) wspólnotowych dotyczących przewozów drogowych - podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 złotych do 15.000 złotych. Stosownie do ust. drugiego suma kar pieniężnych nałożonych podczas jednej kontroli nie może przekroczyć kwoty: 1) 15.000 złotych - w odniesieniu do kontroli drogowej; 2) 30.000 złotych - w odniesieniu do kontroli w przedsiębiorstwie. W myśl ust. 4 wykaz naruszeń obowiązków lub warunków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokości kar pieniężnych za poszczególne naruszenia określa załącznik do ustawy. Zgodnie z L.p.1.1 załącznika do ustawy wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek", zagrożone jest karą pieniężna w kwocie 8.000 zł. W świetle L.p. 2.9 załącznika do ustawy wykonywanie przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą z naruszeniem zakazu: 1. umieszczania lub używania w pojeździe taksometru; 2. umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem lub telefonem przedsiębiorcy; 3. umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych - kara pieniężna wynosi po 5.000 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
