Wyrok NSA z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. II OSK 1162/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. NSA Janusz Furmanek Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 918/07 w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie, 2. zasądza od A. W. na rzecz Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 918/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego A. W. kwotę 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej PWINB w Rzeszowie) postanowieniem z dnia [...] października 2007 r. nr [...] odmówił A. W. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] lipca 2007 r. znak [...] nakazującej A. W. dokonanie rozbiórki kontenerowego pawilonu handlowego zbudowanego w M. na działce nr ew. [...], przy ul. [...]. Organ II instancji podniósł, że wnoszący nie uprawdopodobnił braku swojej winy w uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania. Decyzja organu I instancji, dotycząca nakazu rozbiórki, została doręczona pełnomocnikowi w dniu 19 lipca 2007 r. i ostatnim dniem do wniesienia odwołania był termin 2 sierpnia 2007 r. Od 2 sierpnia 2007 r. do 16 sierpnia 2007 r. pełnomocnik odwołującego przebywał na zwolnieniu lekarskim. Zdaniem organu pełnomocnik mógł wnieść środek odwoławczy nawet w ostatnim dniu choroby, t.j. w dniu 2 sierpnia 2007r., gdyż z treści załączonego do wniosku zaświadczenia lekarskiego wynikało, że nie był obłożnie chory i mógł chodzić, a nadto mógł również udzielić pełnomocnictwa substytucyjnego. W ocenie organu nie została spełniona przesłanka uprawdopodobnienia braku winy pełnomocnika w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Pełnomocnik skarżącego, wniósł w jego imieniu skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, podnosząc m. in. iż organ II instancji naruszył przepisy postępowania, w tym art. 134 k.p.k w zw. z art. 59 § 2 k.p.a.. poprzez wydanie postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu. Rozpoznając powyższą skargę, Sąd I instancji wskazał, iż pełnomocnik uprawdopodobnił, że wniesienie odwołania po upływie terminu było przez niego niezawinione. W ocenie Sądu I instancji zwolnienie lekarskie dołączone do prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania jest potwierdzeniem uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Sąd przychylił się do argumentów skarżącego, iż organ II instancji naruszył przepis art. 58 § 1 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
