Wyrok NSA z dnia 17 września 2009 r., sygn. II OSK 993/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Rzeszowie, Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 534/08 w sprawie ze skarg J. H. , E. D. , A. S. , Z. S. , I. G. , W. K. , B. K. , A. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2008 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Warszawie 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 marca 2009 r. po rozpoznaniu skarg J. H., E. D., A. S. , Z. S., I. G., W. K., B. K. i A. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] stycznia 2008 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy. Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. Wojewoda Podkarpacki na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. nr 80, poz. 721), art. 28, art.. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 w zw. z art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obwodnicy Ropczyc w ciągu drogi krajowej nr 4 Jędrzychowice - Korczowa od km 561 + 357 do km 565 + 454 dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oddział w Rzeszowie. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że na wniosek inwestora przeprowadzono postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w oparciu o art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 113, poz. 954), gdyż przed dniem wejścia w życie tej ustawy została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Organ stwierdził, że projekt budowlany jest zgodny z decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi, jest kompletny, został opracowany przez uprawnione osoby, załączono do niego wszelkie niezbędne uzgodnienia, opnie i zezwolenia. Projekt budowlany uwzględnia wykonanie przewidzianych w raporcie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zabezpieczeń chroniących środowisko przed hałasem i innymi uciążliwościami. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 24 stycznia 2008 r. po rozpatrzeniu odwołań J. H. , A. W. , W. K. i B. K. , uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności i w tej części umorzył postępowanie organu I instancji, a w pozostałej części utrzymał ją w mocy. Uznał, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę rażąco narusza art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego. Bez kolizji z prawem własności i istniejącą zabudową nie da się zbudować obwodnicy po północnej stronie miasta, natomiast po stronie południowej od blisko 40 lat jest zarezerwowany obszar pod budowę obwodnicy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
