Postanowienie NSA z dnia 15 września 2009 r., sygn. I OZ 843/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 144/09 o odrzuceniu wniosku W.W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w zakresie wydania prawa jazdy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania

Postanowieniem z dnia 10.07.2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek W.W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie. W uzasadnieniu Sąd I instancji zauważył, iż przedmiotowy wniosek był już przedmiotem rozpoznania tego Sądu, który postanowieniem z dnia 8.04.2009 r. odrzucił wniosek skarżącego. Sąd podniósł, iż z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że wyrokiem z dnia 17.12.2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...].04.2008 r., którą organ utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...].03.2007 r., w przedmiocie uchylenia swojej decyzji z dnia [...].08.2006 r., stwierdzającej nieważność decyzji Prezydenta Miasta Szczecina z dnia [...].04.2003 r. w sprawie wydania W.W. prawa jazdy kat. ABCE. W związku ze wskazaniem przez Sąd, że w decyzji z dnia [...].03.2007 r. zawarto błędne pouczenie, pełnomocnik skarżącego, w dniu 19.01.2009 r., złożył skargę na tę decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Przedmiotowy wniosek Sąd odrzucił jako spóźniony, podnosząc, że skoro pełnomocnik skarżącego wiadomość o uchybieniu terminu powziął w dniu 17.12.2008 r., w trakcie ogłaszania wyroku, to termin złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął bezskutecznie w dniu 24.12.2008 r. W zażaleniu na postanowienie odrzucające wniosek skarżący wskazał, że siedmiodniowy termin winien być liczony od daty uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17.12.2008 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 13.02.2009 r. Nadto w ocenie skarżącego przyjęcie za prawidłowe stanowiska Sądu oznacza, że strona obecna na publikacji wyroku ma siedem dni na sporządzenie skargi, natomiast strona nieobecna na publikacji termin siedmiodniowy winna liczyć od doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem, bez względu na to, czy jest on prawomocny, czy nie. Zdaniem skarżącego takie różnicowanie terminów dla strony obecnej i nieobecnej jest niedopuszczalne i winno być w każdym przypadku liczone od dnia uprawomocnienia się wyroku. Dalej Wojewódzki Sąd Administracyjny zauważył, iż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25.05.2009 r., sygn. akt I OZ 540/09, uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi, podkreślając, że Sąd I instancji nie dokonał właściwej oceny stanu faktycznego niniejszej sprawy, gdyż rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie wziął pod uwagę w wystarczający sposób okoliczności niniejszej sprawy na tle art. 112 kpa.