Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2009 r., sygn. II GSK 206/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Łd 1127/08 w sprawie ze skargi Z. R. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Łd 1127/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. R. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], w przedmiocie absolutorium z tytułu wykonania budżetu.
I
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Rada Gminy [...], działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 199 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), nie udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy [...] z tytułu wykonania budżetu Gminy [...] za 2007 r.
Pismem z dnia 27 maja 2008 r. Wójt Gminy [...] Z. R., powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwał Radę do usunięcia naruszenia prawa dokonanego wspomnianą uchwałą. W uzasadnieniu wskazał, że uchwała narusza interes prawny Wójta, jako osoby odpowiedzialnej za wykonaniu budżetu i polemizował z uchwałą Rady Gminy o odmowie udzielenia absolutorium zarzucając, że przy jej podejmowaniu nie wzięto pod uwagę przyczyn niewykonania budżetu przez Wójta oraz faktu, że były one przez Wójta niezawinione.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. Rada Gminy [...] uznała wezwanie Wójta za bezzasadne. W ocenie Rady Gminy Wójtowi nie przysługuje skarga na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, ponieważ nie ma on interesu prawnego do jej wniesienia. Uchwała nie narusza jego własnych uprawnień, gdyż Wójt działa jako organ, a nie członek społeczności. Wójt może mieć zatem wyłącznie interes faktyczny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
