Wyrok NSA z dnia 8 maja 2008 r., sygn. I OSK 1178/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędziowie NSA : Anna Lech Roman Ciąglewicz Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 615/04 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 615/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego z tytułu opieki nad dzieckiem.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia nr [...] w K. z dnia [...] nr [...] oceniając, że organ I instancji właściwie przeprowadził postępowanie wyjaśniające i orzekł o odmowie przyznania A. B. zasiłku stałego z tytułu opieki nad dzieckiem G. G.-Z.
W uzasadnieniu decyzji organ II instancji podniósł, że zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) zasiłek przysługuje osobie zdolnej do pracy, lecz nie pozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji, polegającej na bezpośredniej, osobistej pielęgnacji i systematycznym współdziałaniu w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli dochód rodziny nie przekracza półtorakrotnego dochodu określonego zgodnie z art. 4, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność wraz ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) lub ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności. Aby otrzymać wnioskowany zasiłek osoba musi spełnić wszystkie przesłanki łącznie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. podkreśliło, że zgodnie z zawartymi w decyzji Kolegium z dnia [...] nr Kol. [...] wskazaniami, organ I instancji ponownie przeprowadził postępowanie dowodowe celem ustalenia prowadzenia wspólnego bądź oddzielnego gospodarstwa domowego A. B. z jej mężem R. B. Jako źródło utrzymania strona wskazała: dobrowolne alimenty męża na synów M. i T. w kwocie 400 zł, alimenty na syna G. w kwocie 350 zł, przekazywane przez męża zasiłki rodzinne w wysokości 127,5 zł i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 141,7 zł. Podczas przeprowadzonego wywiadu środowiskowego A. B. oświadczyła, że mąż ma przyznany dodatek mieszkaniowy, natomiast płatności mieszkaniowe rozkładane są między nią, a jej mężem. W ankiecie dotyczącej ustalenia wspólnego gospodarstwa domowego strona podała, że nad synem G. w całości opiekę sprawuje ona sama, natomiast nad synami T. i M. sprawują opiekę łącznie z mężem. Mąż A. B. pobiera na syna G. zasiłek rodzinny i zasiłek pielęgnacyjny, które stanowią dochód całej rodziny. Wszystkie wydatki rodziny są pokrywane z dochodu męża i syna G. A. B. i jej mąż zajmują wspólny pokój bez wyodrębnionych miejsc do spania. W ankiecie strona wskazała, że rozkład pożycia małżeńskiego jest trwały i zupełny, ale nie wystąpiła o separację, czy też rozwód. Strona ubiegająca się o zasiłek swoją postawą utrudniała prowadzenie postępowania np. podarła ankietę dotyczącą wspólności bądź odrębności gospodarstwa domowego, R. B. odmówił wypełnienia ankiety, nie wpuszczono pracownika socjalnego do mieszkania. Na uwagę zasługuje fakt, że A. B. rozpoczęła zgłaszanie okoliczności świadczących o odrębności prowadzonych gospodarstw domowych dopiero po pierwszej odmowie przyznania zasiłku stałego. Wcześniej strona informowała jedynie o konflikcie między małżonkami, ale B. gospodarowali wtedy wspólnie. A. B. nie złożyła zaświadczenia o zarobkach męża.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
