Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. II OSK 1534/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 345/07 w sprawie ze skargi Z. F. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 czerwca 2007 r. w sprawie VII SA/Lu 345/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] lutego 2007r.
Decyzją tą organ odwoławczy na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Puławach z dnia [...] listopada 2006r., nakazującą D. M. dokonanie rozbiórki drogi wewnętrznej dojazdowej na działce nr ewid. [...], położonej w miejscowości O. gmina K. D. i "odmówił nakazania D. M. rozbiórki samowolnie wykonanej drogi wewnętrznej usytuowanej na działce nr [...] w m. O. gm. K. D.".
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał, że bezspornym w sprawie jest, że D. M. wykonał w kwietniu 2006r. na działce nr [...] okrawężnikowany odcinek drogi o szerokości 3,43 m i długości 37,25 m, z bloczków betonowych o wymiarach 24x38 cm i grubości 12 cm, na podsypce z piasku i stabilizacji z chudego betonu. Mając na uwadze brak pozwolenia na budowę organ I instancji postanowieniem z dnia 29 czerwca 2006r. wstrzymał prowadzenie robót przy przedmiotowej drodze i nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie do dnia 30 września 2006r. zaświadczenia o zgodności inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 4 egzemplarzy projektu budowlanego i oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Ponieważ obowiązek ten nie został wykonany przez inwestora organ I instancji decyzją z dnia [...] listopada 2006r., na podstawie art. 48 ust. 3 prawa budowlanego orzekł nakaz rozbiórki. Na skutej odwołania inwestora organ II instancji przeprowadził w dniu 9 lutego 2007r. oględziny posesji, której ustalenia pokryły się z ustaleniami oględzin przeprowadzonych przez organ I instancji i decyzją z dnia [...] lutego 2007r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchylił zaskarżoną decyzję w całości i odmówił nakazania D. M. rozbiórki samowolnie wykonanej drogi wewnętrznej dojazdowej. Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji, powołując się na treść art. 29 ust. 1 pkt 24 i art. 30 ust. 1 Prawa budowlanego wskazał, iż nie wymagają pozwolenia na budowę obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania, położone na terenie budowy. Poczynione w sprawie ustalenia, w ocenie organu odwoławczego świadczą o wykonywaniu robót budowlanych przy budynku mieszkalnym. Ponadto organ ten zaznaczył, że w momencie, gdy roboty budowlane przy budowie budynku mieszkalnego zostaną ukończone, to przepis art. 29 ust. 1 pkt 24 Prawa budowlanego nie będzie uzasadniał dalszego istnienia drogi dojazdowej, która podlegać będzie obowiązkowi rozbiórki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
