Wyrok NSA z dnia 25 września 2008 r., sygn. II OSK 1083/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Zygmunt Zgierski ( spr.) Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 799/04 w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 12 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia opłaty legalizacyjnej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w N. T., działając na podstawie art. 49 i art. 59f ust. 1 w zw. z art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, art. 123 kpa oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 czerwca 2003 r. w sprawie stawki opłaty stanowiącej podstawę do obliczania kary wymierzanej w wyniku obowiązkowej kontroli, nałożył na J. P. obowiązek wniesienia opłaty legalizacyjnej w wysokości 15.000 złotych.

Organ ustalił, iż J. P. jest inwestorem samowolnie wykonanej dobudówki do istniejącego budynku mieszkalnego. W oparciu o pismo Wójta Gminy J. z dnia [...] oraz zaświadczenie Urzędu Gminy J. z [...] stwierdzono, że dobudówka nie narusza ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego. Organ I instancji dokonał w dniu [...] oględzin nieruchomości, w trakcie których ustalono, że przedmiotowa inwestycja to budynek o kondygnacji przyziemia oraz poddasza, w stanie surowym otwartym, o wymiarach w rzucie poziomym 6,40 m x 3,90 m.