Wyrok NSA z dnia 21 sierpnia 2008 r., sygn. II OSK 952/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Ol 38/07 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa oddala skargę kasacyjną.

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 7 marca 2007 r.(sygn. akt II SA/Ol 38/07), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, w sprawie ze skargi T. K., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] (Nr [...]). Obie decyzje wydane zostały w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa. Sąd orzekł jednocześnie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Rozstrzygnięcie Sądu I instancji wydane zostało w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] 1979 r. Kierownik Gminnej Służby Rolnej działający z upoważnienia Naczelnika Gminy w R., powołując się na art. 2 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem (Dz. U. Nr 39, poz. 174), zwanej dalej ustawą o zmianie dekretu, orzekł o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa bez odszkodowania i wolną od obciążeń nieruchomość rolną, zapisaną w rejestrze ewidencji gruntów wsi Ż., położoną we wsi Ż., gmina R., woj. C., należącą do J. K. oraz stwierdził, iż zaległości ciążące na gospodarstwie wobec Banku Spółdzielczego w R. wynoszą [...] zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż grunty stanowiły własność J. K. i w 1964 r. zostały przekazane w zagospodarowanie na 10 lat Zakładowi Rolnemu w M,. Okres zagospodarowania minął w roku 1974. Podano, iż do tej chwili gruntami nikt się nie interesował, a właściciel zmarł. W związku z tym uznano przedmiotową nieruchomość za opuszczoną i przejęto na rzecz Skarbu Państwa.