Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 2008 r., sygn. I OSK 1376/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA: Janusz Furmanek Sędzia NSA: Małgorzata Jaśkowska (spr.) Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 425/07 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 maja 2007 roku, w sprawie oznaczonej sygnaturą akt II SA/Wa 425/07, oddalił skargę J. D. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia Sąd I instancji podał, że zostało ono wydane w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

Zgodnie z rozkazem Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego Nr [...] z dnia [...], jednostka wojskowa, w której J. D. pełnił zawodową służbę wojskową, z dniem [...] uległa rozformowaniu. Stanowisko służbowe skarżącego uległo likwidacji i brak było możliwości zaproponowania mu innego stanowiska służbowego, stosownie do posiadanego stopnia wojskowego oraz kwalifikacji wojskowych (zawodowych). W związku z tym, Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.) oraz § 137 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 7, poz. 38 ze zm.), wypowiedział [...] stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej. Skarżący nie odwoływał się od tejże decyzji. W dniu [...] skarżący wniósł natomiast o stwierdzenie nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego. Skarżący podniósł, że decyzja została podjęta i doręczona mu przed planowanym przeformowaniem jednostki wojskowej. Decyzją z dnia [...], nr [...] Minister Obrony Narodowej odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...], a następnie decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymał w mocy decyzję własną. Motywując swoje rozstrzygnięcie Minister podał, że zgodnie z art. 78 ust. 2 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy, dokonanie wypowiedzenia stosunku służbowego przez właściwy organ wojskowy mogło nastąpić, jeżeli jednostka wojskowa, w której żołnierz zawodowy pełnił zawodową służbę wojskową, podlegała rozformowaniu lub zmniejszył się jej stan etatowy, a brak było możliwości wyznaczenia go na inne stanowisko służbowe. Organ wskazał, że brak było możliwości zaproponowania oficerowi innego równorzędnego lub wyższego stanowiska służbowego odpowiedniego do posiadanych kwalifikacji wojskowych. Minister zaznaczył, że pomiędzy dokonanym oficerowi wypowiedzeniem stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, a przekształceniami w strukturze organizacyjno-etatowej w jednostce wojskowej, w której zainteresowany pełnił zawodową służbę wojskową, musi być zachowany związek przyczynowo-skutkowy. W związku z tym, decyzja Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego MON z dnia [...], nr [...] została wydana zgodnie z obowiązującym wówczas prawem i nie ma podstaw do stwierdzenia jej nieważności.