Wyrok NSA z dnia 22 maja 2007 r., sygn. II OSK 810/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Roman Hauser Sędziowie Maria Czapska - Górnikiewicz Leszek Leszczyński ( spr.) Protokolant Monika Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Rz 690/05 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. akt. II SA/Rz 690/05 po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi A. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: ppsa).
Sąd I instancji podniósł w uzasadnieniu, iż decyzją z dnia [...] marca 2005 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 kpa oraz art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a), art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a) i art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tj. Dz. U. z 2002 r. nr 42, poz. 371), odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...] września 2001 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] kwietnia 2001 r. o pozbawieniu A. C. uprawnień kombatanckich.
Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...], na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 25 ust. 2 pkt l lit. a) i art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a) powołanej wcześniej ustawy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2005 r. W uzasadnieniu organ stwierdził, że A. C. uprawnienia kombatanckie uzyskał z mocy orzeczeń ZW ZBoWiD z tytułu działalności w ruchu oporu w okresie od stycznia 1942 - do lipca 1944 r. oraz walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej w okresie od października 1945 - do lipca 1947 r. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2001 r. Kierownik Urzędu pozbawił zainteresowanego uprawnień kombatanckich, a WSA w Rzeszowie skargę strony na decyzję Kierownika Urzędu oddalił (sygn. akt SA/Rz 2399/01). We wniosku A. C. o wznowienie postępowania podniesiono okoliczność, iż strona została skierowana do służby w UB przez organizację GL - AL i w czasie tej służby pomagała więźniom. Ponieważ była to okoliczność nieznana organowi, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2005 r. wznowiono postępowanie w sprawie i po jego przeprowadzeniu wydano w dniu [...] marca 2005 r. decyzję o odmowie uchylenia decyzji pozbawiającej stronę uprawnień kombatanckich. W ocenie organu, we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona nie wskazała, aby zaistniały jakiekolwiek nowe okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające uchylenie decyzji ostatecznej. Bezspornym jest bowiem fakt zatrudnienia A. C. w organach Bezpieczeństwa Publicznego w okresie od 13.03.1945 r. do 4.04.1945 r., a to zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a) ustawy o kombatantach, wyklucza przyznanie uprawnień kombatanckich. W myśl natomiast art. 25 ust. 2 pkt l lit. a) osoby takie pozbawia się uprawnień kombatanckich. Przepis art. 21 ust. 3 pkt l stwarza wprawdzie możliwość zachowania uprawnień kombatanckich przez osoby zatrudnione w latach 1944-56 w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej, które przedłożą dowody, że do wymienionych służb i organów zostały skierowane przez organizacje niepodległościowe lub przez te organizacje były zwerbowane w celu udzielania im pomocy, niemniej w konkretnym przypadku brak jest jakichkolwiek dowodów świadczących o tym, aby A. C. mógł skorzystać z dyspozycji wskazanego przepisu. Zebrany materiał dowodowy, w tym akta osobowe nadesłane z IPN, w żadnej mierze nie wskazują, aby A. C. został skierowany do służby w UB przez organizacje niepodległościowe lub przez te organizacje był zwerbowany do pomocy. Ponadto, w okresie jego służby w Urzędzie Bezpieczeństwa ani Gwardia Ludowa ani Armia Ludowa już nie istniały. Z tych przyczyn brak było podstaw do przywrócenia uprawnień kombatanckich.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
