Wyrok NSA z dnia 23 maja 2007 r., sygn. I OSK 1874/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędziowie NSA Elżbieta Stebnicka, Ludwik Żukowski (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych 1. M. P., J. P. 2. Stowarzyszenia Zwykłego "E.", 3. M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2006r. sygn. akt I SA/Wa 560/06 w sprawie ze skargi M. K, K. G., V. G., A. S., B. S., M. P. i J. P. na uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...] i z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydzierżawienia nieruchomości oddala skargi kasacyjne
Uzasadnienie
I OSK 1874/06
U z a s a d n i e n i e
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 czerwca 2006r., sygn. akt I SA/Wa 560/06, (zwany dalej WSA Sądem I instancji lub Sądem) oddalił skargę M. K., K. G., V. G., A. S., B. S., M. P. i J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...] i z dnia [...] nr [...]. Uchwała z dnia [...] nr [...] została podjęta przez Radę Miejską w [...] w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 30 lat gruntu niezabudowanego, położonego w [...] przy ul. [...], stanowiącego działki nr 348/33 i nr 47/1 o pow. 1780 m-, stanowiącego własność Gminy Miasto [...] z przeznaczeniem pod drogę dojazdową do zaplecza T. Na mocy uchwały z dnia [...] nr [...] Rada Miejska w [...] dokonała zmiany treści uchwały z dnia [...] [...].
Zawarte w uzasadnieniu wyroku główne motywy rozstrzygnięcia Sądu były następujące: skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]
nr [...] złożyli do WSA: M. K., K. G., A. D., A. S., E. Z., B. S. i V. G. Odrębną skargę na tę uchwałę złożyli: małż. M. i J. P.. Strony zażądały uchylenia i stwierdzenia nieważności uchwały. Według M. i J. P. Rada Miasta [...] podejmując uchwałę w sprawie wydzierżawienia nieruchomości naruszyła art. 7, art. 8 art. 10 i art. 43 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000r. Nr 71, poz. 838 z późn. zm.; zwana dalej ustawą o drogach publicznych) przez ich niezastosowanie, co doprowadziło do naruszenia interesu prawnego i uprawnień stron skarżących. Działki, które stanowią przedmiot zaskarżonej uchwały zgodnie z postanowieniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (dalej MPZP) stanowią drogę gminną - [...]; są one użytkowane w sposób powszechny przez wszystkich mieszkańców Gminy. W wyniku przekazania działek na mocy umowy dzierżawy stały by się one drogą wewnętrzną. Uczynienie z działek drogi wewnętrznej spowoduje ograniczenia w korzystaniu z tych nieruchomości. Oddanie nieruchomości w dzierżawę uchybia procedurze przewidzianej dla zmiany MPZP. Nie zgadza się również powierzchnia działek określona w uchwale. Ich rzeczywista powierzchnia jest znacznie większa niż ta, która wynika z treści zaskarżonej uchwały Rady. W konkluzji swej skargi, M. i J. P. zażądali stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w [...]. W jednobrzmiącej skardze na uchwałę Rady Miejskiej w [...] M. K., K. G., A. D., A. S., E. Z., B. S. i V. G. wskazały, że przeznaczona na dzierżawę nieruchomość gminna sąsiaduje z ich nieruchomościami. Powstanie drogi wewnętrznej przybliży do ich nieruchomości hałas, drgania i szkodliwe związki chemiczne wytwarzane przez samochody. Treść art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych wyklucza, ich zdaniem, realizację drogi wewnętrznej w pasie drogi publicznej. Ustawa o drogach publicznych pozwala na wydzierżawienie gruntów w pasie drogowym, lecz na potrzeby związane z publicznym charakterem gruntu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
