Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. I OSK 1703/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska Sędziowie sędzia NSA Stanisław Nowakowski sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 778/06 w sprawie ze skargi R. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez R. P. "[...]" Prywatny Transport Autobusowy decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, zn. [...] z dnia [...] nakładającą na skarżącego karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym i stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w dniu [...] września 2005 r. poddał kontroli drogowej autobus gimbus marki [...] nr rej. [...]. Podczas kontroli kierowca nie okazał zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych i wypisu z licencji transportowej oraz wyjaśnił, że jest pracownikiem firmy "[...]", która wykonuje transport autobusem wydzierżawionym od Urzędu Gminy. Po rozpatrzeniu odwołania właściciela przedsiębiorstwa "[...]" R. P. organ II instancji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, wskazując, że na przewóz regularny specjalny należy mieć zezwolenie, na transport drogowy licencję, a w pojeździe powinien znajdować się wypis z licencji. R. P. wykonywał przewozy regularne specjalne przewozy uczniów do szkół na zlecenie Wójta Gminy R.. Z treści wpisu do ewidencji wynika, że przedmiotem działalności strony jest transport drogowy, co potwierdza umowa [...] obsługi pojazdu, będąca w istocie umową o świadczenie usług przewozowych. Przewóz dzieci do szkół wykonywany regularnie wymagał zezwolenia.