Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1552/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie Małgorzata Borowiec NSA Jacek Chlebny Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2006r. sygn. akt VI SA/Wa 179/06 w sprawie ze skargi K. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. N. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...], którą została utrzymana w mocy decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 12 100 zł.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji, iż skarżący prowadził działalność gospodarczą w zakresie zarobkowego krajowego transportu drogowego osób z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.), co stwierdzono podczas kontroli przedsiębiorstwa skarżącego w dniach [...] i [...] kwietnia 2005 r. Dotyczyło to następujących naruszeń:

1. Skarżący wykonywał transport drogowy osób autobusem marki [...], nr rej. [...] bez wymaganej licencji. Decyzja o udzieleniu licencji została wydana w dniu [...] lutego 2005 r., jednakże została doręczona skarżącemu w dniu 20 kwietnia 2005 r., co oznacza, że w okresie objętym kontrolą (od 7 kwietnia 2004 r. do 6 kwietnia 2005 r.) skarżący nie posiadał licencji. Za to naruszenie, stosownie do przepisu art. 92 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym i załącznika do tej ustawy (poz. 1.1.1), nakłada się karę pieniężną w wysokości 8 000 zł.