Wyrok NSA z dnia 10 października 2007 r., sygn. II GSK 151/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Jan Grabowski (spr.) Sędzia NSA Czesława Socha Protokolant Grażyna Zboralska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Województwa Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 grudnia 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 2041/05 w sprawie ze skargi Województwa Ś. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia 31 października 2005 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie podziału środków z budżetu wojewódzkiego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Ś. z dnia 31 października 2005 r. nr [...]; 3. zasądza od Wojewody Ś. na rzecz Zarządu Województwa Ś. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 19 grudnia 2006 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi Województwa Śląskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z [...] października 2005 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie podziału środków z budżetu województwa, oddalił skargę.

Sąd orzekał w oparciu o następujący stan faktyczny.

Sejmik Województwa Ś. podjął [...] września 2005 r. uchwałę nr [...] w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w 2005 r. W § 1 pkt 3 przedmiotowej uchwały przyjęto, że maksymalna kwota zobowiązań samorządu wojewódzkiego do wypłaty w 2005 r., z tytułu dofinansowania kosztów działania zakładów aktywności zawodowej wynosi 3.437.500 zł. Kwotę tą obliczono na podstawie § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków PFRON samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. Nr 88, poz. 808), zwane dalej rozporządzeniem RM z 13 maja 2003 r.