Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2006 r., sygn. II FSK 474/05
1. Wyłączenie trybu zaskarżenia zażaleniem wydanego w trakcie postępowania egzekucyjnego postanowienia ZUS w sprawie stanowiska wierzyciela, zawarte w art. 83 c ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, dotyczy każdego postępowania egzekucyjnego niezależnie od tego, który organ egzekucyjny postępowanie to prowadzi.
2. Ścisła wykładnia art. 83c ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie pozbawia zobowiązanego prawa do kontroli prawidłowości niezaskarżalnego odrębnie postanowienia ZUS, gdyż jako wydane w trakcie postępowania egzekucyjnego podlega ono zaskarżeniu w zażaleniu na postanowienie organu egzekucyjnego, a tym samym kontroli organu odwoławczego.
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi Wojciecha B., uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 maja 2004 r. oraz poprzedzające postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni z dnia 9 kwietnia 2004 r. w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutu przedawnienia oraz odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Przyjęty przez Sąd 1 instancji stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
Na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Gdańsku i na podstawie wystawionych przez ZUS tytułów wykonawczych obejmujących należność z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres styczeń - październik 1995 r. i należne odsetki, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni wszczął wobec Wojciecha B. postępowanie egzekucyjne. W ustawowym terminie zobowiązany wniósł zarzut przedawnienia tych należności, który postanowieniem ZUS jako wierzyciela uznany został za bezzasadny. ZUS poinformował także organ egzekucyjny w odrębnym od postanowienia piśmie, że na postanowienie ZUS w sprawie stanowiska wierzyciela nie przysługuje zażalenie, a to zgodnie z art. 83c ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), stąd postanowienie to jest ostateczne.
W załatwieniu zgłoszonego zarzutu przeciwegzekucyjnego organ egzekucyjny - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni uznał zarzut przedawnienia za nieuzasadniony powołując się na związanie organu egzekucyjnego stanowiskiem wierzyciela zawartym w ostatecznym postanowieniu ZUS, które to związanie wynika z art. 34 § 1 i § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
