Wyrok NSA z dnia 16 maja 2006 r., sygn. I OSK 326/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędziowie NSA Anna Łuczaj, , Maria Wiśniewska, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1336/05 w sprawie ze skargi R. G. na uchwałę Rady Powiatu Warszawskiego z dnia 19 grudnia 2001 r. Nr XLI/419/01 w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu i jego parkowanie oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Uchwałą nr XLI/419/01 z dnia 19 grudnia 2001 r., działając na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 ze zm.) oraz na podstawie art.130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602 ze zm.), Rada Powiatu Warszawskiego ustaliła opłaty za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie w przypadkach określonych w art. 130a ust. 1 i 2 prawa o ruchu drogowym w wysokości określonej w załączniku do uchwały.
Pismem z dnia 26 stycznia 2005 r. skarżący skierował do Rady Miasta Stołecznego Warszawy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wynikającego z przedmiotowej uchwały nr XLI/419/01. W wezwaniu tym wskazał, że uchwała została wydana bez prawidłowego upoważnienia ustawowego i jest nieważna ex tunc. Zdaniem skarżącego, delegacja ustawowa wynikająca z art. 130a ust. 6 prawa o ruchu drogowym nie jest prawidłowa, a zatem nie mogła być podstawą do wydania aktu prawa miejscowego. Delegacja ustawowa powinna spełniać przesłanki wynikające z art. 94 i art. 217 Konstytucji RP, zaś opłata z tytułu holowania i przymusowego parkowania pojazdów nie jest żadną usługą lecz inną daniną publicznoprawną w sensie art. 217 Konstytucji RP. Wszystkie istotne elementy opłaty powinny być określone w ustawie natomiast ustawa nie zawiera żadnych wskazań co do sposobu pobierania tych opłat.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
