Wyrok NSA z dnia 31 marca 2005 r., sygn. OSK 1466/04
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski, Sędziowie NSA Włodzimierz Ryms, Ludwik Żukowski /spr./, Protokolant Urszula Radziuk, po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...]Zakładu Energetycznego Spółki Akcyjnej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2004 r. sygn. akt IV SA 5046/02 w sprawie ze skargi [...] Zakładu Energetycznego Spółki Akcyjnej w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2002 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
OSK 1466/04
U z a s a d n i e n i e
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 maja 2004r., sygn. akt 7/IV SA 5046/02, po rozpoznaniu skargi [...] Zakładów Energetycznych S.A. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2002r. (nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę skargę oddalił. W zawartych w uzasadnieniu motywach rozstrzygnięcia Sąd zwrócił uwagę na następujące okoliczności: zaskarżoną decyzją z dnia 4 listopada 2002r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie, po rozpoznaniu odwołania od decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 17 września 2002r. (znak: [...]) odmawiającej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Krośnieńskiego z dnia 19 sierpnia 2000r. (nr [...]) zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę linii energetycznej uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Organ odwoławczy podniósł, iż Wojewoda Podkarpacki wadliwie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Bezzasadnie bowiem przyjął, że wniosek nie pochodzi od strony skoro wnioskodawca - B. K. nie był właścicielem gruntów objętych inwestycją w dacie wydawania decyzji zaś stał się nim po tej dacie tj. 31 maja 2000r. w drodze umowy darowizny z poprzednim właścicielem. Organ odwoławczy oparł swoje stanowisko na poglądzie Sądu Najwyższego zawartym w wyroku z dnia 26 maja 2000r. (I CKN 1183/99), zgodnie z którym stroną postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji (art. 157 K.p.a.) nie jest tylko strona postępowania zwykłego, zakończonego wydaniem kwestionowanej decyzji, lecz również każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji. Zdaniem organu odwoławczego art. 5 ust. l pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1997r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) jest przepisem materialnym, z którego wynika interes prawny właściciela - B. K., a tym samym posiada on przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Krośnieńskiego z dnia 19 sierpnia 2000r. Organ odwoławczy podkreślił, że zachodzą przesłanki do przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, gdyż
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
