Postanowienie NSA z dnia 25 września 2002 r., sygn. IV SA 2974/02
Stosownie do treści art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska /Dz.U. nr 62 poz. 627 ze zm./ organem ochrony środowiska w zakresie uzgodnień na etapie pozwolenia na budowę jest starosta. Jednak to wskazanie dotyczy tylko organu I instancji.
Przepisy tej ustawy nie wskazują natomiast organu odwoławczego właściwego do rozpoznania odwołań w tej sprawie. Jeżeli przepisy cytowanej ustawy nie wskazują organu odwoławczego, to należy sięgnąć do przepisów ogólnych, czyli przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis art. 127 par. 2 Kpa wyraźnie stanowi, że właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Skoro zatem prawo ochrony środowiska nie wskazuje żadnego organu odwoławczego, organem odwoławczym jest organ wyższego stopnia. Stosownie do treści art. 17 pkt 1 Kpa organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego jest samorządowe kolegium odwoławcze, chyba, że ustawy szczególne stanowią inaczej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
