Wyrok NSA z dnia 8 września 2026 r., sygn. III OSK 3293/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Wr 91/23 w sprawie ze skargi P. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 30 listopada 2022 r. nr SKO/41/OŚ-25/2022 w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla pory dnia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 sierpnia 2023 r. (II SA/Wr 91/23) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę P. z siedzibą
w B. ("skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Jeleniej Górze ("SKO"; "organ odwoławczy"; "organ drugiej instancji"; "Kolegium")
z 30 listopada 2022 r. w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla pory dnia.
Orzeczenie to zapadło na kanwie następującego stanu faktycznego sprawy.
Wskutek skargi K. G. ("uczestnik") na uciążliwość hałasów pochodzących od dzwonów kościelnych Starosta Bolesławiecki ("organ"; "organ pierwszej instancji"; "Starosta") wszczął postępowanie administracyjne, które decyzją z 1 lutego 2022 r. umorzył, kierując się art. 115a ust. 2 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz. 1973 ze z,.; dalej także: "P.o.ś.") oraz regulacjami konstytucyjnymi dotyczącymi wolności sumienia i religii. W wyniku wniesionego odwołania SKO decyzją z 23 marca 2022 r. uchyliło decyzję Starosty przekazując mu sprawę do ponownego rozpoznania.
W ponownie przeprowadzonym postępowaniu organ dokonał oględzin dla weryfikacji informacji o nadmiernej głośności dzwonnicy, w szczególności o godzinie 12 codzienne, bez związku z jakąkolwiek formą liturgii. Ustalił, że przed budynkiem kościoła znajduje się dzwonnica z czterema dzwonami mechanicznymi, różnej wielkości, sterowanymi elektrycznie. Przedstawiciel parafii wskazał pisemnie, że msze odbywają się w dni powszednie o g. 7 i 18, w niedzielę i święta w g. 7, 9, 12, 19, a w roku szkolnym dodatkowo o 10.30. Dzwony biją codziennie trzykrotnie, tj. w dni powszednie o g. 6.30, 12, 17.30, natomiast w niedziele i święta o g. 6.30, 12, 18.30 przez 1 minutę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
