Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2000 r., sygn. II SA 1246-1253/00

Ustalenie liczby i funkcji osób tworzących zarząd gminy dotyczy sfery ustrojowej gminy i należy do wyłącznej materii statutowej ze wszystkimi rygorami co do uchwalenia, ogłoszenia i daty wejścia w życie /art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Rady Gminy W.-C. na rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewody M. z dnia 5 maja 2000 r. od (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwał Rady Gminy W.-C.: z dnia 31 marca 2000 r. (...) o odwołaniu Wiceprzewodniczącego Rady Gminy W.-C. i z dnia 6 kwietnia 2000 r. (...) o ustaleniu liczby członków Zarządu Gminy W.-C., wyborze burmistrza i pięciu zastępców burmistrza Gminy W.-C. - 1/ uchyla rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody M. z dnia 5 maja 2000 r. (...) dotyczące odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Gminy W.-C.

2. W pozostałej części skargę oddala.

UZASADNIENIE

Rozstrzygnięciami nadzorczymi z dnia 5 maja 2000 r. Wojewoda M., na podstawie art. 86 i art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./, stwierdził nieważność wymienionych w sentencji wyroku uchwał i podał argumentację, którą można usystematyzować w następujący sposób:

Wszystkie uchwały są nieważne dlatego, że obrady XXIII sesji Rady Gminy W.-C. były prowadzone w dniach 31 marca i 6 kwietnia 2000 r. przez nieuprawnioną osobę. Zgodnie z par. 21 ust. 3 statutu Gminy W.-C. /Dz.Urz. Woj. W. 1996 nr 34 poz. 409/ w przypadku nieobecności przewodniczącego jego zadania wykonuje wskazany przez niego wiceprzewodniczący, a przy braku takiego wskazania - jeden z wiceprzewodniczących według wcześniej ustalonej przez przewodniczącego kolejności. Również według par. 10 ust. 1 regulaminu Rady Gminy W.-C. /będącego zał. Nr 2 do statutu/ sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący rady lub wskazany przez niego wiceprzewodniczący. Prowadzący w tych dniach obrady sesji wiceprzewodniczący rady Łukasz A. nie był osobą wskazaną przez przewodniczącego rady ani wiceprzewodniczącym o wyznaczonej wcześniej kolejności działania. Wojewoda przypomniał, że w świetle wyroku II SA 3174/95 NSA z dnia 4 kwietnia 1996 r. /ONSA 1997 Nr 2 poz. 64/ uchwały organów gminy sprzeczne z przepisami statutu gminy są nieważne jako sprzeczne z prawem w rozumieniu art. 91 ust. 1 i art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

• Codzienne aktualności prawne
• Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
• Bogatą bibliotekę materiałów wideo
• Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty

Zamów teraz Masz już konto? Zaloguj się