Wyrok NSA z dnia 8 marca 2000 r., sygn. SA/Rz 1485/99
Dokonując zakwestionowanego zróżnicowania stawek opłat, Rada Miasta oparła swoją argumentację na racjach celowościowych, odwołując się do względów gospodarczo-ekonomicznych i finansowych, mających usprawiedliwić zróżnicowanie opłat za wodę i wprowadzanie ścieków wobec poszczególnych odbiorców, nie uzasadniając jej w sposób przekonujący i nie wykazując, że istotnie dostarczenie wody i odbiór ścieków w przypadku obydwu wyróżnionych kategorii odbiorców wiąże się ze zróżnicowaniem kosztów tej usługi dla nich. Samo zaś występowanie, różnych ujęć wody w przypadku gdy nie tylko podmioty gospodarcze z nich korzystają, nie może mieć zasadniczego znaczenia dla dokonania zakwestionowanego zróżnicowania.
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Miejskiej w P. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rz. z 11 sierpnia 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta P. w sprawie ustalenia opłat za wodę i odprowadzanie ścieków - oddala skargę.
UZASADNIENIE
Działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1996 r. w sprawie urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych oraz zasad ustalania opłat za wodę i wprowadzanie ścieków /Dz.U. nr 151 poz. 716 ze zm./, Rada Miasta P., uchwałą z 30 czerwca 1999 r. (...) podjętą w sprawie ustalenia opłat za dostarczoną wodę i odprowadzanie ścieków, ustaliła opłatę jednorazową za 1 m3 dostarczonej wody z dniem 1 lipca 1999 r. dla gospodarstw domowych prowadzonych w ramach zasobów państwowych spółdzielczych i prywatnych równą 1,55 zł, a dla pozostałych odbiorców równą 1,90 zł oraz opłatę jednostkową za 1 m3 ścieków odprowadzanych do kanalizacji sanitarnej z dniem 1 lipca 1999 r. dla gospodarstw domowych prowadzonych w ramach zasobów państwowych, spółdzielczych i prywatnych równą 1,65 zł, a dla pozostałych odbiorców równą 2,15 zł, nadmieniając, iż uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i podlega rozplakatowaniu w miejscach publicznych, z mocą obowiązującą od 1 lipca 1999 r. W uzasadnieniu do projektu uchwały podniesiono, iż proponowana zmiana uprzednio obowiązującej w tym przedmiocie uchwały, dotycząca "pozostałych odbiorców" opiera się na wcześniej przedłożonych planowanych rocznych kosztach produkcji wody i oczyszczania ścieków i pozwoli na częściowe zredukowanie różnicy pomiędzy ponoszonymi faktycznie kosztami a przychodami uzyskiwanymi ze sprzedaży, co znajduje swoją ilustrację w dołączonym załączniku. Zmiana opłaty dla pozostałych odbiorców w przeważającej części dotyczy podmiotów prowadzących działalność gospodarczą i nie zwiększy w znacznym stopniu kosztów ich produkcji. Uchwała ta została doręczona Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Rz. 13 lipca 1999 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
