Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2000 r., sygn. II SA/Ka 1530/00
Z uwagi na zasadniczy charakter cywilnoprawny najmu lokali użytkowych jak również charakter i formę działania organu gminy, uchwała zarządu miasta ustalająca stawki czynszu najmu lokali użytkowych nie została bezpośrednio skierowana do najemców lokali, lecz do jednostki budżetowej gminy i należy zakwalifikować ją jako akt kierownictwa wewnętrznego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Jerzego P. na uchwałę Zarządu Miasta P. z dnia 2 lutego 2000 r. (...) w przedmiocie najmu lokali użytkowych stanowiących własność komunalną - oddala skargę.
UZASADNIENIE
Uchwałą nr 262/99 Rady Miejskiej w P. z dnia 30 grudnia 1999 r. podjętą na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 3, art. 41 ust. 1, art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej /Dz.U. 1997 nr 9 poz. 43 ze zm./ w sprawie "najmu lokali użytkowych stanowiących własność komunalną z wyjątkiem lokali użytkowych w obiektach stanowiących siedziby gminnych jednostek organizacyjnych" - jako zasadę przyjęto, że lokale użytkowe zwalniane przez dotychczasowych najemców mogą być oddawane w najem w drodze przetargu /par. 1 ust. 1/, natomiast w trybie bezprzetargowym lokale użytkowe mogą być oddawane podmiotom wymienionym w par. 2 ust. 2 - w tym dotychczasowym najemcom "jako kontynuacja dotychczasowych umów", przy czym warunkiem przedłużenia dotychczasowych umów najmu "jest rzetelne wywiązywanie się najemców z zobowiązań wobec gminy" /par. 1 ust. 2 lit. "a" oraz ust. 3/. W odniesieniu do lokali wyszczególnionych w ust. 2 /w uchwale mylnie oznaczono ten ustęp jako "pkt 2"/ Rada Miejska upoważniła Zarząd Miasta do ustalenia stawek czynszu najmu lokali /par. 1 ust. 4/ a nadto do obniżenia "indywidualnej stawki czynszu do zwolnienia włącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach na wniosek zainteresowanego" przy zaznaczeniu, że takie zwolnienia nie dotyczą podmiotów prowadzących działalność gospodarczą /par. 4/. W uzasadnieniu do tej części uchwały Rady Miejskiej w P. stwierdzono, że "w związku z upływem terminu ważności umów najmu lokali użytkowych zachodzi konieczność urynkowienia stawek najmu oraz umożliwienia dotychczasowym najemcom kontynuowania najmu lokali bez konieczności organizowania nowego przetargu".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
