Wyrok NSA z dnia 23 marca 2000 r., sygn. II SA/Ka 2407/99
Żaden powszechnie obowiązujący akt prawny rangi ustawowej nie reguluje kwestii promocji powiatu i nie określa kompetencji organów tej jednostki samorządu terytorialnego przy wykonywaniu tego zadania (...). Nie może być kwestionowane, że takimi przepisami regulującymi tę kwestię nie są przytoczone w podstawie prawnej uchwały art. 4 ust. 1 pkt 21 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. nr 91 poz. 578/, gdyż są to ogólne normy o charakterze ustrojowo-kompetencyjnym; pierwszy z nich określa jedynie promocję powiatu jako zadanie tej jednostki, drugi z kolei wyznacza wyłączną właściwość rady powiatu do podejmowania uchwał w innych sprawach niż wymienione w pkt 1-10, lecz zastrzeżonych ustawami do kompetencji tego organu.
Uchwała rady miejskiej ustanawiająca nagrody dla uzdolnionych uczniów i studentów za promowanie miasta narusza przepis art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./, skoro nie ma oparcia prawnego w obowiązujących przepisach.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu przy udziale prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w K., sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Z. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z 25 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Z. w sprawie ustanowienia nagrody Prezydenta Miasta dla uzdolnionych uczniów i studentów za promowanie miasta - oddalił skargę.
UZASADNIENIE
Rada Miejska w Z. uchwałą (...) z 13 września 1999 r., podjętą z powołaniem się na przepisy art. 12 pkt 11 w związku z art. 92 ust. 1 pkt 21 oraz art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. nr 91 poz. 578/, ustanowiła 5 nagród dla uzdolnionych uczniów w roku szkolnym oraz 4 nagrody dla uzdolnionych studentów w roku akademickim za promowanie miasta. W uchwale tej Rada Miejska ustaliła jednocześnie wysokość nagród dla uzdolnionych uczniów w kwocie po 200 zł miesięcznie w roku szkolnym oraz dla uzdolnionych studentów w kwocie po 400 zł w roku akademickim, powołała również Komisję do spraw rozpatrywania wniosków o nagrody i nominowania kandydatów. Integralną częścią uchwały uczyniony został regulamin, określający kryteria oraz zasady przyznawania nagród, który zakładał m.in., że decyzje w sprawie przyznania nagród podejmuje Prezydent Miasta, po przedstawieniu nominowanych kandydatów przez Komisję.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
