Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2002 r., sygn. III SA 2089/02
Jeśli cele działania fundacji, określone w statucie, nie pokrywają się nawet częściowo z zadaniami /art. 6, art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, to niedopuszczalne jest zapisanie w uchwale budżetowej przeznaczenia środków publicznych na udzielenie temu podmiotowi dotacji /art. 118 ust. 1 i 2 w zw. z art. 111 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych - Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy W. - W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia 3 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy W.-W. w sprawie zmian w budżecie gminy - skargę oddala.
UZASADNIENIE
Uchwałą nr 68/K/02 z dnia 19 czerwca 2002r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. wszczęło postępowania w sprawie uznania za nieważną uchwałę (...) Rady Gminy W. - W. z dnia 29 maja 2002 r. w sprawie zmian w budżecie gminy W. - W. na 2002 r. w części dotyczącej dotacji dla Fundacji Rozwoju Kardiochirurgii w Z. w kwocie 20.000 zł sklasyfikowanej w dziale 851 "Ochrona zdrowia", rozdz. 85149 "Programy polityki zdrowotnej", par. 0258 "dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek nie zaliczanych do sektora finansów publicznych". Jednocześnie Kolegium RIO w W. wezwało do usunięcia przez Radę Gminy we własnym zakresie stwierdzonej nieprawidłowości poprzez wykreślenie przedmiotowego wydatku.
W uzasadnieniu wskazano, że w toku badania przedmiotowej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. ustaliło, że Rada Gminy W. - W. zmieniając załącznik nr 5 uchwały budżetowej określający dotację z budżetu gminy dla jednostek organizacyjnych pozostających poza strukturą gminy zaplanowała w dziale 851 rozdz. 85149, par. 258 dotację podmiotową dla Fundacji Rozwoju Kardiochirurgii w Z. w wysokości 20.000zł. W ocenie organu nadzoru przedmiotowa dotacja jest sprzeczna z prawem tj. art. 28 ust. 2 i art. 118 ustawy o finansach publicznych. W myśl bowiem art. 28 ust. 2 tej ustawy jednostki sektora finansów publicznych mogą dokonywać wydatków zgodnie z przepisami. Natomiast zgodnie z art. 118 ustawy o finansach publicznych podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysków mogą otrzymywać z budżetu danej jednostki samorządu terytorialnego dotację na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki. Tryb postępowania, udzielanie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania określa w drodze uchwały organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zapewniając jawność postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
