Wyrok NSA z dnia 28 lutego 1996 r., sygn. SA/Ka 1978-1979/94
Wykładnia gramatyczna przepisu zobowiązującego do rozliczenia dotacji w określonym terminie /par. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1992 r. - Dz.U. nr 54 poz. 263/, przy braku odrębnego uregulowania kwestii zwrotu środków finansowych, prowadzi do wniosku, że obowiązek zwrotu wynika z obowiązku rozliczenia i jest jego integralną częścią.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi (...) Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego w W.Ś. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 7 lipca 1994 r. w przedmiocie określenia należności budżetowej z tytułu nienależnie pobranej dotacji budżetowej w 1992 r. oraz odsetek od tej należności i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Izby Skarbowej w (...) na rzecz (...) Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego w W.Ś. trzy tysiące pięćset dziewięćdziesiąt sześć złotych czterdzieści groszy tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNIENIE
Kontrola skarbowa przeprowadzona w (...) Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego im. St. S. w W.Ś. zakończyła się wynikiem kontroli z dnia 12 stycznia 1994 r., w którym ustalono przekroczenie pobrania przez Spółdzielnię dotacji przedmiotowej za rok 1992 w wysokości 697.000.000 zł i odsetki od tej należności w kwocie 1.029.996.000 zł.
W związku z żądaniem skierowania sprawy na drogę postępowania w sprawach zobowiązań podatkowych na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej /Dz.U. nr 100 poz. 442/ Urząd Skarbowy w W.Ś. wydał w dniu 9 marca 1994 r. dwie decyzje w tej sprawie. Pierwszą z nich /nr PD III-730/p/6/94/ ustalił wysokość nadmiernie pobranej dotacji za rok 1992 na 697.000.000 zł, a drugą /nr PD III-731/p/1/94/ wysokość należnych odsetek za okresy kwartalne 1992 r. oraz za rok 1993 na łączną kwotę 599.672.152 zł. Obie decyzje wydano z powołaniem się na art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./. Uzasadniając ustalenie kwoty nadmiernie pobranej dotacji, organ podatkowy stwierdził, że powstała ona wskutek zawyżenia kosztów w rozliczeniu dotacji do centralnego ogrzewania i ciepłej wody przez wykorzystanie dotacji na inne cele i wskutek nieprawidłowej ewidencji powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych, co spowodowało zawyżenie we wniosku o dotację kwoty należnej dotacji, oraz wskutek bezzasadnego zaliczenia do dotacji odsetek nie podlegających dotowaniu. Te uchybienia zostały uznane za naruszenie przepisów par. 1 ust. 4 pkt 1, par. 1 ust. 2 pkt 1 i par. 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1992 r. /Dz.U. nr 54 poz. 263/ oraz par. 2 ust. 1 rozporządzenia tego Ministra z dnia 4 marca 1992 r. w sprawie ogólnych zasad udzielania oraz sposobu rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych /Dz.U. nr 31 poz. 132/.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
